不过在司马光看来军制的改革有一个很大的阻力，那就是在于那些武人的身份。赵光义因为没有他哥哥的那种本事，无法控制住那些桀骜不驯的武将，所有选择了整个士大夫集团来压制武将，仁宗就不担心武将的桀骜么？士大夫们甘愿失去对武将的控制么？

司马光没有说话，他想看着陈元如何来解决这个问题。

军队的改革主要就是依照范仲淹的政策来的，把宋朝的百万大军精简，留下精兵三十万即可。

剩下的人可不是让他一下就回家了，而是仿照三国时期的屯田兵，转为二线士兵，在固定的地方安营扎寨，平时务农，修筑水利和道路，农闲的时候训练，每年两个月。

等到打仗了，他们作为后备部队听从调遣，并且在战争突发的时候负责守卫自己的家乡。

这七十多万人自己养活自己，虽然战斗力将下降一些，但是大宋可以节省出很大的资金来来打造那三十万人的职业士兵。这保证了剩下的三十万人可以全部按照新军的装备完成换装。

关于将领的问题，范仲淹提出任用专门的将军练训练那些士兵，以改变以前那种兵不知将，将不知兵的局面。

陈元还提出了让仁宗选派文职官员，长期入驻那些千人以上的部队，担任监军一职位。平时协助那些武将共同管理部队，不得插手训练。有战争的时候负责监督武将的忠诚，关于作战这方面，只能提出建议，不能剥夺武将的决定权。

并且监军要轮流调动，每两年或者三年调动一次，拥有直接向仁宗奏本的权利。

以前的监军都是打仗以后皇上临时委派，像这种文官长期入驻的现象是从来没有的。

这是陈元仿效日后的政委一职位想的办法，不知道管用不管用，反正毛老头用这套办法控制了部队，而且保存了部队的战斗力，最终把全副美式装备的老蒋给打跑了，想来是错不了的。

仁宗对这个提议也是很感兴趣，因为那些士大夫是宋朝现有政策的受益者，让他们长期入住军队监督，可以在一定程度上确保武将不会生出异心。

就像司马光想的一样，军制已经要改变了，但是那些士大夫真的甘心放弃长时间在武将面前的优势地位么？就算是提出这个建议的欧阳修其实内心都有些对武将的担心。

陈元的方法无疑是给所有人找一个定心剂，以后他们还能控制住武将，这在庞吉和夏竦看来，已经是无法阻止军制改革之后最佳的方案了。

司马光不禁又把目光投向陈元，现在他真的有些佩服这个驸马爷。

陈元忽然又冲他笑了一下，让司马光更佩服的还在后面，他继续说道：“万岁，微臣以为，若是在千人以上的部队都派驻监军，三十万部队共需要各级监军四百到五百人之间，同时那些边防要塞的二线部队也要有监军长期驻守，粗略算计一下，总共缺少文职官员大概在一千两百人左右。”