张鹏翮、马齐等一众上书房大臣听的亦是分外上心，历来吏治都是最为头痛之事，倘若贞武能够在整饬吏治上别开蹊径，实则是大清之福，天下苍生之福。

略微歇了歇，贞武才接着道：“整肃吏治，必须长抓不懈，不能人亡政息，不能半途而废。所谓制度，包含几层意思，一则是整饬吏治必须形成制度，代代延续。

二则，具体惩治贪腐亦须形成制度，必须尽力剥夺官员贪贿的可能，限制官员的权利，例如废除火耗，杜绝胡乱摊派，消除名目繁多的各种苛捐杂税。再则便是监督，缺乏有效监督是官员贪贿的主要原因，如何监督官员贪贿，须得众卿群策群力。

不过，必须坚决杜绝因为监督地方官员而妄增官员，以致机构臃肿，人浮于事，重蹈宋朝之覆辙，朕认为以地方士绅或是候选官员配合京报、宁报等报刊进行监督最为理想，要大力培养士子缙绅关心国事和地方事务。

总而言之，整饬吏治，必须从两方面入手，一则是增加俸禄和福利，保障官员能够维持体面的生活，二则是加强管理和监督，对贪贿之官员，毫不手软，给予严惩，轻者革职，永不叙用，重者抄家流放直至处斩，绝不姑息。

捐纳制度必须废除，大清如今有‘四大恒’和‘晋和盛’票号，徽商的联合票号‘徽昌源’朕已经赐名，不日就会开张，即便是仅有此三大票号，朝廷在拮据之时亦可向票号借贷周转，无须再开捐纳。

关于缙绅，朕额外提一下，缙绅可谓是大清不拿俸禄不在编制的官员，县以下统治秩序的维护基本上是有赖于缙绅宗族，地方的稳定与发展，行为规范之约束，地方教育，公益事务等等皆离不开缙绅。

朝廷必须重视缙绅在地方的作用，善加引导和褒奖，提高缙绅参与地方政务的积极性，当然，对包揽讼诉，为富不仁，横行乡里的劣绅亦须严加惩处。”

这是贞武第一次明确的提出要高薪养廉，要限制官员的权利，并且要将整饬吏治形成制度，代代延承，长抓不懈，康熙听的亦是大为赞赏，这的确是个好法子，必须形成制度，作为祖制传袭下去。

胤禩、胤祥、张鹏翮等人忙叩首道：“臣等谨尊圣谕。”

“最后是海外分封之事。”贞武感觉一阵乏力，当下便缓缓说道。

一听这话，简亲王雅尔江阿、裕亲王保泰、显亲王衍潢、胤禩、胤祥、胤誐、胤禟、胤禑都是精神一振，忙凝神静听。

“海外分封是大清百年战略，既是为了与欧洲争霸之需要，亦是朕给八旗留的一条后路。”

听的这一句话，康熙登时大为惊诧，在老十四提出海外分封之时，他是说的准备利用欧洲各国与美洲封国发生冲突的机会，顺势出兵，将一应封国统统收回，如今何以说是为了给八旗留一条退路？他究竟是骗这些王公勋贵还是说的真话？

胤禩、胤祥、雅尔江阿、衍潢、马齐等人亦都是一脸的惊讶，大清如今正是如日中天，横扫天下之时，贞武何以会说出为八旗留一条退路的话？再说了，八旗早就为自个留好了退路，偌大一个辽东，禁止汉人入内，不就是八旗的后路？

贞武感觉自己的出气有些急促起来，当下就接着道：“朕之前说过，如今世界乃是三分天下，实则争雄者，唯有大清与欧洲诸国，大清与欧洲相距四万里，目前争夺的焦点便是海外之地，谁能抢占更多的海外之地，谁就能笑到最后。