略一沉吟,马齐才道:“禀皇上,摊丁入亩并非是皇上倡议,皇上不过是推行,况且太上皇在位时,便已在广东试行,乡绅虽有不满,但不敢对皇上不满。
摊丁入亩以及士绅一体当差纳粮剥夺的是天下士绅的利益,士绅则掌握着地方的舆论,虽说如今发行了京报,然一则京报不下县,二则乡野愚民识字者寡,奴才担忧众口铄金、人言可畏,有损皇上声誉。”
听得这话,几人皆是一惊,马齐这话可是话里有话,暗指若是此时推出士绅一体纳粮当差,天下士绅极可能将矛头对准贞武,如今太上皇仍在,要防备有人利用乡绅的不满进行别有用心的攻讦。
这话不无道理,毕竟这半年以来,贞武的一些举措已经触及八旗制度,侵害了满蒙勋贵的权益,若是有人以此为契机,煽动与士绅利益息息相关的官员进行恶意攻讦,还真是颇为棘手。
微微沉吟了片刻,贞武才看向张鹏翮,道:“张鹏翮,你如何看?”
张鹏翮躬身道:“回皇上,推行士绅一体当差纳粮,士绅自然会有所抵触,然皇上同时亦给了士绅监督地方官之权,取消了耗羡,大幅增加了官员俸禄,微臣窃因为,公道自在人心。”
“说的好,公道自在人心!”贞武微微笑道:“朕倒想看看有哪些人敢跳出来,推行士绅一体当差纳粮是势在必行,无须多言,朕不在意虚名。议议乡绅监督地方官一事。”
才碰了个软钉子,马齐也急于挽回,忙开口道:“乡绅监督地方官之事,虽是闻所未闻,然好处却是显而易见,一则可藉此安抚天下士绅,大力提高士绅的地位,二则可有效防止地方官横征暴敛,乡县田地大都集中于士绅之手,为维护自身利益,他们必然会积极履行监督之权,再则,此举不增加官员,不耗费朝廷钱粮。”
“然弊端也不少。”王掞紧跟着开口道:“此举措仅能遏制州县官私加附税,却会助长士绅包揽词讼,欺压百姓,另则,亦将极大的增加州县官的施政难度,因为此举会促进地方士绅抱团以抗衡官员。”
萧永藻亦跟着道:“知县掌一县之事务,实则便是钱谷,刑名,教化,治安四大职责,皆离不开地方士绅,若是遭遇地方士绅刁难,必然寸步难行,奴才担忧增添士绅监督之权,会造成士绅把持县衙之恶劣局面。”
“不然。”张鹏翮沉声道:“劣绅把持县衙之情形现已有之,实乃官员庸碌,怠于王事,与地方士绅勾结,上下其手,攫取钱财,残害百姓。推行摊丁入亩和士绅一体纳粮当差之后,县官与士绅反而形成了利益冲突,这会迫使县官亲民,转向寻求宗族的支持。”
听到这里,贞武知道自己把事情想的简单了,看来这事急不得,此番去晋陕,要多到县里了解下情况,想到这里,他扫了几人一眼,才缓声道:“州县官乃是亲民官,若是与地方士绅一团和气,非是地方百姓之福。
朕倡议士绅监督地方官员,不仅是安抚士绅,督促官员清廉,亦有鼓励士绅关心国事之意,此事你们多了解下,征询下州县的具体情况,朕回来再议定。”
“臣等遵旨。”几人忙躬身道,抬起身来,王掞又道:“臣等愚昧,不知士绅监督之权如何行使,恳祈皇上赐告。”
微微沉吟了片刻,贞武才道:“京报的发售渠道已经铺到各县,以前只是鼓励地方士绅通过京报的渠道反映情况,若是实行士绅监督制,则士绅每旬必须按期汇报当地情况,至于监督权限,应涵盖各方面,选出的士绅代表有权查阅县衙的钱谷账目,旁听审案,定期不定期的检查监狱,对城池、学宫、养济、仓库等皆可定期视察。
当然,士绅只有监督之权,指出有欠缺的地方,不能干涉州县官施政断案,不能擅权僭越,这是朕目前的初步想法,你们亦可议议。”