吕布虽然在心中一直是抑制世家的，但在表面上，他却尽量遏制自己的好恶，旗帜鲜明地反对的是那些妄图割据、叛乱跟中央朝廷分庭抗礼的世家豪强如汝南袁家，对于大部分愿意顺从朝廷的世家豪强，吕布并不过分压制，反而尽量争取，先用钱财赎买他们的荒地来安置流民，然后用官位爵位来换取他们缴纳田赋和商税，为了团结这一部分实力派，吕布规定他们的税赋比一般民众低上一半。

吕布虽然立法限制土地兼并，但尊重那些中立、良善地主以往的田产，即便想要收回那些家族的田产，也是由官府以市价赎回，所以大部分家族的利益并没有得到很大的剥夺，纵然有些许不满，但面对吕布拥有的强大兵力，他们也只能选择顺从。

吕布过去的几年里，一直在努力拉拢那些有真才实学的世家子弟，荐举那些有名的贤才入朝为官，收拢他们年幼的子弟入中央大学堂就读，现在基吕布麾下的有名文官大多都是世家子弟，他们的家族大部分都是清廉处事，即便偶有贪腐的世家，也在过去的廉政风暴里清除掉了，现在跟随吕布的世家都还信得过，可惜的是，这样的世家只占所有世家豪强的一两成而已，剩下五六成都是在旁坐观的中立世家。

吕布对世家的现实战略便是，紧密团结那些进步亲善世家，积极争取那些中立世家，分化遏制消除那些反对世家，争取积聚百分之八十的力量去对付那百分之二十的力量，虽然现实往往会退到百分之六十与百分之四十的对抗，吕布还是颇为满意的，跟之前所设想的世家联合倾翻一切、汝南袁家不可战胜的估计，真实情况更乐观一些。

吕布没有颁布废奴，但他以有教无类教化万民的儒家精神去下令，要求所有奴仆都要参与全民教育，多年后，这些会识字能看书的奴仆们意识觉醒了，便是新型雇佣关系开始建立的时候，到时奴隶制度自然消亡。

吕布把某些世家手里得到的良田、荒地均分给那些自耕农，降低粮赋，获得了自耕农的支持。

吕布把从某些世家手里得到的商铺平分给那些商人，兴办中央钱庄对商人阶层实行贷款，获得了商人阶层的支持。

吕布大兴屯田，获得了流民的支持。

吕布高薪养廉，获得了中下层官吏的支持。

吕布文采斐然，又大兴文教，获得了文士阶层的支持。

吕布大兴通天教，也把治下所有民众的精神、思想凝聚在一起。

当然吕布最根本的是一直拥有所有军人的支持乃至于崇拜，这才是他立足之基。

遥想西汉，有两次土地兼并。西汉第一次土地兼并的浪潮，在汉武帝时代就开始出现，幸好，汉武帝手里除了土地还有军队和官营工商业两大杀器，仗着军队和能够源源不断提供钱财的官营工商业，武帝削除豪强和商人，总算将第一次土地兼并高潮压制下去，而得到的土地，一方面变成了公田，也就是皇帝和朝廷所有的财产，而另一方面，则被武帝又一次分发出去，分给那些被土地兼并剥夺了田地的民众。不过，汉武帝的政策并不可能扭转土地兼并的浪潮继续发展，在其死后，经过短暂的平静，西汉朝廷第二次土地兼并浪潮很快在汉成帝和汉哀帝时代爆发，这一次，西汉中央朝廷手里的军队已经被豪强子弟渗入，官营工商业被侵夺，彻底变成了没牙的老虎，王莽实行变革，却因为他将大量军队用于对付匈奴等外敌，国内平叛力量不足，加上官办工商业被侵夺，使得他面对世家豪强没有底气，一系列政策全部消亡，最后王朝消亡。

吕布现在做一系列改革的底气便在于，他既有钱袋子，也掌握了笔杆子，更掌握了枪杆子，他还通过政务院工部、军务院军备部以及军需部，掌握了大量官办工商业，这些工商业都拥有划时代的技术，迅速垄断了整个行业，使得闻风而动的世家豪强只能分得残羹剩炙。

从二十一世纪来的他，虽然是个吊丝，却也懂得要尊重基本经济规律，这样的他自然不会像王莽一样行事。吕布没有滥改币制，还尽量保持货币的稳定，并花大力气地平抑物价，特别是粮价，当物价平稳粮价没有高走之际，民众都能喂饱肚子，很多人可以做到丰衣足食，这样的情况明显比吕布当政前的“白骨露於野，千里无鸡鸣”要好上百倍，吕布的统治基础可谓是牢不可破。

王莽身上亦有吕布欣赏并乐意效仿的。