建安十七年，天子册封曹操为魏公，张既与毛玠、崔琰等担任魏公国尚书，后出任雍州刺史。曹操对张既说：“还君本州，可谓衣绣昼行矣。”（你回到故土任刺史，可以说是衣锦还乡了）

建安十九年，张既从夏侯渊讨伐于枹罕称王为乱三十余年的羌人宋建，另又攻取临洮、狄道，平定陇右。当时，曹操欲迁徙民众以充河北，陇西、天水、南安三郡民众风闻后引发恐慌骚乱。张即使三郡内为将校官吏者免除民众税捐，让他们整治屋宅，筑水碓，显示无迁徙陇右郡民之意，民心遂安。

建安二十年，张既从曹操征张鲁，别从散关入，氐王窦茂率部万余，恃险不服，张既讨伐叛氐，收其麦以给军食。张鲁降后，张既建议曹操拔汉中之民数万户以充实长安及三辅。

黄初四年，张既薨于任上，其治理雍、凉二州十余年，以施政惠民而著称，所礼辟的扶风人庞延、天水人杨阜、安定人胡遵、酒泉人庞淯、敦煌人张恭、周生烈等，最终皆成为有名位的卿士。

吕布日后想要雍、凉二州平定，张既不可不用。

张既满意地离开了中军大帐，营外走进了一个同乡人扶风武功人苏则。

苏则，字文师，少年时期便以学问品行闻名于世，被推举为孝廉和茂才，朝廷公府征召他去任职，他都没有应召，一直到了吕布大军占领了扶风郡后，颁布了严格的征辟命令“若是无故拒绝朝廷征辟，视为有意投敌，诛”，苏则无法，只得前来吕布大营接受召见。

历史上，苏则同样是一个被演义忽略、被后人忽略的治世能臣。他曾为酒泉太守，后又转安定、武都，所在皆有威名，曹操征张鲁，使苏则为向导，张鲁降，苏则平定安抚住在下辩一带的各氐族部落，打通了河西走廊。苏则后来又转任金城太守，当时金城吏民流离失所，饥饿贫乏，苏则内抚百姓，外安羌、胡，用得到的牛羊来养活贫困的老人，并与百姓分粮而食，旬月之间，数千家流民皆归。于是，苏则发布禁令，敢于触犯者即斩，服从教导者必赏。当郡内逐渐安定下来，苏则又亲自劝导百姓耕田种地，当年就获得了大丰收，由此归附者日益增多。陇西郡的李越发动叛乱，苏则率领羌人等少数民族军队包围了李越，李越请求投降。

吕布跟苏则倾谈一番，发现他对于在民族杂居地方的治理颇有想法，又因为他之前曾有过地方治理经验，便任命他为武都郡太守。

第577章 京兆尹钟繇

吕布这次出兵，以雷霆之势，一举拿下洛阳、长安，收了司隶地区和凉州，因为推进的太快，很多郡的太守和很多县的县令都乏有能吏担任。

吕布在邺城建立的中央大学堂政治学院里面的学员经过二年学习和一年军中学习，可以踏入官场，但他们毕竟缺乏政治经验，吕布也不愿意自己的门生沦为汉灵帝鸿都门生那样一毕业就去做郡守、刺史，所以吕布政治学院的门生们以及从中央军里面军转政的人员，都是从县吏、郡吏做起，从来不会一开始就从县令、郡太守开始做起，这样一来，吕布属意的人员里面能够担当县令、郡太守之职的很少。

吕布本来是可以让驻防在各地的武将兼领县令、郡太守之职，但他已经定下了乡尉、县尉、郡尉、州将军等地方武职与各级乡令、县令、郡太守、州刺史分兵权，不再搞类似后世总督、节度使之类独揽地方军政大权于一身的设置，所以要用文人来做县令、郡太守的职位。

吕布凝视着面前的地图，还有一大片地方现在乏有能吏治理，纵然各级乡尉、县尉、郡尉都领兵到那里镇抚并着手编制乡兵、县兵、郡兵组成基层的防御体系，但乏有能吏处理政务，民心无法安定，地方秩序不顺，农商诸业不兴，朝廷无法得到税收，所以为每一块占领的地方找一个合格的治政官吏迫在眉睫。

沮授看出吕布心中的忧虑，他犹豫了一下，继而坚定地说道：“主公，那些被押往邺城的伪洛阳朝廷的官吏里，其实也有一些治政人才可资使用，其中有颍川长社人钟繇可谓治政大才，主公不可错过。”

吕布大喜，原来钟繇并未像荀攸那样逃离洛阳，而是被自己的军队擒获了，只是因为吕布之前一直忙于布置军事行动，根本没有时间去询问这些俘虏的细节，若是知道钟繇落在自己手里，早就去探视。