曹冲有些疑惑地看了一眼贾诩，见他虽然略带笑意，却说得极为真诚，并无客套的成份在其中。他拈着茶杯想了想，没有立刻回答贾诩，而是刻意的沉默了一会才说道：“贾先生，你知道我为何限定每个州只布置一万精兵吗？”

贾诩见曹冲说得郑重，也收了脸上的笑容，考虑了一下才回答道：“将军精兵简政，要担负每个士兵的代价比往常更重，将军限制人数，想必是以精兵代替重兵，既保持了战斗力，又不占用太多的劳力和金钱吧。”

曹冲点了点头，又摇了摇头：“先生说的，只是其一。不错，我现在实行的是精兵战略，在役的士兵除了训练之外，概不担任什么劳役之类的杂务，他们的任务就是训练，保证随时能投入战斗，而且要保证来则能战，战则能胜，每个士兵一年的开销比起以往是有增无减，我这一万精兵的花费，足可以养得起普通的五万人马。但是虽然开销是同样的，我却省下了四万劳力，这四万劳力不用服兵役，无须靠人供养，反而能生产出粮食等各类物资来供养别人，仅从这一点上来说，我这精兵政策就是合算的。但是，我的打算，不仅仅是从这一点来说。”

贾诩听得入神，拱手说道：“诩愿闻其详。”

曹冲站起身来，背着手在屋子里转了几圈，接着说道：“在我的观念当中，人力可以分为两种，一种是生产性的，一种是消耗性的，所以能创造财富的人，不管是农，是工，抑或是商，都是第一类，这一类人必须有个合理的基数，必须保证一定的数量，这样才能生产出足够的粮食，制造出足够的物资，保证整个社会的温饱。商人虽然不能生产，但他能沟通有无，客观上也起到了创造财富的作用，因此我的新政中很重要的一项，就是注重商人的作用。”

他顿了顿，回过头来瞟了贾诩一眼，贾诩捻着胡须听得入神，曹冲很满意，他既然想将贾诩留在西凉，当然先要给他灌输一些自己的新政理念，以便他在以后的工作中好配合自己的新政。贾诩虽然不能立刻明白他提出的系统发展的观念，但以他的智商和阅历，想必很快就能融会贯通。

“而官吏、军人则属于第二种人，他们不创造任何财富，只消耗财富，但是这两类人又是不可或缺的。一个隐居的小国寡民或许可以不需要官员和军人，但是象大汉国这样的一个堂堂大国，不可能离开这两类人。官吏可以让国家这个庞大的机器运转顺畅，创造出更多的财富，军人则是这些财富的保护者，确保我们不是为他人作嫁衣裳，不会被人当成两脚羊。”曹冲越说越流畅，他甚至在某种程度上忘记了贾诩的存在，感觉象是面对着成千上万的大汉士子讲述自己的理念。

“官吏的责任是代表所有的人民来管理这个国家，并因此获得相应的报酬养活自己的家人，军人的责任则是保护这些人以及这些人创造的财富，他们比起只需要付出智慧的官吏，要付出的是更贵重的生命，因此他们也应该获得比官吏更多的报酬，以及……尊重。”

“军人，理当是这个国家的保护者，而不应该是这个国家的毁灭者，他们的武器，是用来对付那些妄图用武力来掠夺我们的血汗的强盗，而不是我大汉朝的百姓。”曹冲用力挥动着手臂，大声地说道：“因此，一万人镇守一州，不是少了，而是多了。在不久的将来，我会进一步减少内地州郡的驻兵，我们的军人理应镇守边关，而不是驻扎在内地用看着敌人的眼光来看着我们的百姓。”

贾诩轻轻的皱起了眉头，显然一时之间难以理解曹冲的观念，照他这个说法，军队就是对外的，内地州郡本来就不应该有军队，那百姓起来造反怎么办？

曹冲似乎看穿了贾诩的疑问，他轻轻的笑了，坐回席上，端起茶杯，痛饮了一口略有些凉的茶水，润了润有些干的嗓子，看着刚才听得有些发呆的姜维有些手忙脚乱的给他续上茶，这才对着犹在沉思之中的贾诩说道：“因此，官吏的责任，首当其冲的一条，就是要保证辛勤劳作的百姓能够温保有余，吃饱了饭、穿暖了衣的百姓，是不会起来造反的，纵使有些野心家跳出来鼓动百姓，也无法形成气候，要对付这样的人，用一万精兵已经嫌多了。”

“孟子的民为重？”贾诩似乎明白了些什么，喃喃自语道：“将军这是要改变我大汉朝治国的根基吗？”

第二节 捷报

“根基？”曹冲闻言一笑：“时过境迁，如果需要，大汉朝的根基为什么不能变一变。”

贾诩一惊，立刻回过神来，他掩饰性的笑了笑，琢磨了一会说道：“将军所说，意理深奥，诩一时还未能领会其中深意。不过既然将军觉得一万兵足矣，诩也就放心了。”

曹冲微微皱了皱眉，又笑道：“所以说先生这个凉州刺史不容易做呢，凉州民风剽悍，不比内地的那些大族，纵有想法也只能用些阴柔手段，他们这些人可是随时都可能起兵造反的。我把夏侯将军和阎将军留在凉州，希望先生能和他们通力合作，治理好凉州，给凉州的百姓一个安宁的生活。”