临行之前，李世民曾经和众位大臣讨论过攻占西域之后，如何处置那些小国和其他民族。

当时众位大臣分成了两派，一派认为击败突厥人之后，不可吞并那些小国，应当实行王道，让他们归附于大唐，年年朝贡即可。如此，皇上才不负天可汗之名。抱这种观念的不在少数，诸如孔颖达、魏征、房玄龄都如此认为。甚至就连李世民本人，也顾忌天可汗的名声受损，心里也倾向于征服即可。

另一派则认为，从高昌、焉耆身上就能看得出来，那些小国无一不是墙头草，将来一旦大唐在西域控制力减弱，这些小国肯定会背叛大唐。抱这种想法的人主要是武将，李靖、李绩和张焕等人都认为应当吞并那些小国以防后患。

李世民本来有些犹豫不决，后来长孙无忌也支持吞并西域小国，张焕又隐晦的提了一下当初那份庞大的经济计划。李世民最终改变心意，同意将整个西域全部囊括在大唐版图之下，不过再三叮嘱，万万不可引起大的动荡。

那次商议结束之后，张焕又单独留了下来，向李世民说了自己的一些看法。李世民听了之后十分感兴趣，授予张焕处理这件事的全权，不过要随时向自己禀报。张焕攻下高昌城之后，已经开始陆陆续续书写这份奏折，不停地加以完善。恰好休勒思又前来请求归还城池，张焕一下子又有了新的主意，这才拖延了俩天才将修改后的奏折送出。

“将军，那么小人就先回焉耆，恭候将军大军前来了。”休勒思不停的对女儿们招手，一直到看不见人影了，才恭敬地向张焕出言告辞。

张焕笑道：“既然如此，我就不留大师了。不过有件事请大师费点心思。”

“请将军吩咐！”

“大师回去之后，请书写一份关于各地马匹的详细说明。比如大食马的优点缺点，以及如何改良等等。”

“将军放心，这件事很容易办到。”

“将来西域平定之后，还请大师为我大唐培养良马！”

休勒思犹豫了一下，还是点头答应下来。若是突厥主力战败，整个西域几乎都是大唐的，想不答应也不是可能的。

“那就好！大师，若是你能为我大唐培育出良马，本将军保证，皇上会赐予你大唐爵位和官职！”

休勒思大喜，连连道谢答应，能被大唐皇帝赐予爵位的，整个焉耆除了焉耆王再无他人。自己虽然在焉耆名气很大，却不被焉耆王看重，仅仅被派去养马，若是能获得大唐皇帝的敕封，自己家族在整个西域都能扬眉吐气了！

将休勒思送走之后，张焕立刻回了高昌城。此时在城内，无数高昌的青壮正踊跃前往高昌王宫之前，准备接受唐军的招募。

攻占高昌城之后，唐军在张焕严厉约束下并未大肆杀戮，也没有四处抢掠。再者本来自古就是中华属地，很多人都说的是汉语，高昌人对唐军并无过多仇恨。鞠智胜这几日也应张焕的命令，四处宣扬唐军的仁义，声言去除国号并入大唐版图，号召百姓踊跃响应大唐将军的命令。