因此内阁经过了讨论之后，也作出了提案，将额尔喀部分为土谢图汗部盟、车臣汗部盟、扎萨克图汗盟、赛因诺颜部盟，各盟都奉中国为主，并划定自己的放牧范围，不得无故越界。在每盟之下，再设若干旗。当然在俱体的旗数设制，各旗人员、各旗颌地，还是要和各盟进行协商，不过每盟以内，至少要分出十个旗中。盟旗建之后，各盟旗都各居其地，不得争端。

对于额尔喀部的归复安置问题，国会的争议并不大，因此很快就在参众两院都得到了通过，也没有多少的反对的声音。但无论怎样，在国会通过之后，外蒙和吕宋也都正式并入到中国的领土中，这样一来，中国在海上和陆上的领土，也都大大的扩张了一步。

第一千三百八十七章 国策（二）

就在这两条对外扩张的提案通过之后，内阁又向国会提出修明史的提案，也很快就得到了国会的通过。

中国是一个相当重视修史的国家，历朝历代都会有实录一类的官方史记，再加上大量民间的资料，这也造就了中国古代史料的极大丰富，而在新朝建立之后，由政府组织为旧朝修史这是中国古代的惯例，一来是安抚旧朝人心，显示新朝的宽容气度，二来也是总结旧朝的得失，做为新朝的借鉴，因此修史的提案，能够在国会顺利通过，也是顺理成章的事情。

尽管后世的许多历史学家都认为，官方所修国史其真实性值得怀疑，但在修史记录这一点上，中国远远超过了西方。因为欧州一直都陷入分裂和战乱中，而且在很长一段时间里，文化都被教会所把持着，因此在近代以前，欧州一直都没有系统的修史工作。

不过修史是一件庞大而糸统的工程，少说也要几十年的时间，在另一时空里，清廷所篆修的《明史》就是从顺治二年（1645年）就开始立项收集资料，到康熙十八年（1679年）才正式开始进行篆修，到雍正元年（1723年）完成初稿为止，后来又经过了三次修改，一直到乾隆四年（1739年）才正式完稿，前后一共花费了九十四年的时间。

当然提出修《明史》提案的官员，也并非是完全出于新朝修旧朝史的惯例，而是因为修史不反花费的时间长，而往往都要汇集大批的知名学者参与，包括一些旧朝的遗老遗少，都会秉持着保存旧朝真实史迹的目的，参与其中来。在另一时空里，清廷修《明史》其间，虽然黄宗羲、顾炎武等知名学者仍然坚持不肯与清廷合作，但并没有反对自己的弟子，晚辈参与明史的编纂。在修纂《明史》的前期最主要的编纂者万斯用，就是黄宗羲的学生。

现在中国的政府中，也有一部份官员对商毅过于重视工商业，过于重视经世致用之学，奇淫技巧之术，而轻视传统道徳，轻视圣贤大道颇有一些微辞，因此想借修綦《明史》，来委转的提醒皇帝，把注意力转移到传统道德、圣贤大道上来。当然这并不是说这些官员对商毅的统治不满，而是出于观念和认识的不同，认为商毅治国政策只重视经世致用这些小道，而忽视了道德、义理这样的大道，因此希望商毅能够有所改正。

对于这些暗藏的意思，商毅多少也能查觉到一些，因为在自己的帝国进入到第四个年头之后，行政机构也都日趋完善，帝国的统治也逐渐稳定了下来，而在这个时候，观念的冲突，也开始尖锐了起来。

中国古代，己经形成了一个独立完善而又具有顽强生命力，以儒家学说为主，综合其他名学说的思想文化糸统，而中国的历朝历代，也都是以这个思想文化系统为统治基础。因此在思想文化方面，也形成了一个坚固的壁垒，是一般来说，新的思想文化观念，是很难突破成功。后世有历史学家认为，中国从先秦到满清的两千余年里，几乎没有任何实质性的变化，也不无道理。

但新帝国的建立，有许多条件，都是前朝所不具备的，也为新思想的发展，提供了一个很好的基础。

从大的历史环境来说，在此之前东西方己经有了一定的交流，在中国的东南沿海地区，商品经济和资本主义经济荫牙也都有了相当的发展，对中国传统的小农经济造成了一定的冲击，而且这个时候中国的思想发展，也达到了封建社会的及致，只差一层纸就可以捅破，产生质变。当然在另一时空里，由于清廷入关偏离了历史发展的正确轨道，不仅没有捅破这一层纸，相反还在外面又加上重重阻挡，以致于中国又在近代的大门外徘徊了三百余年。但商毅的到来，却正式捅破了这一层纸，为中国的思想发展，打开了一扇新的大门。

而且中华帝国的建立，最主要是依靠先进的技术为支撑，中华军能够在军事上取得胜利，就是依靠着超越这个时代的先进武器，再加上商毅又加以引导和宣传，因此重视技术，重视自然科技，在新帝国里还是有很大的基础；另外新旧帝国的交替阶段，旧保守势力受到相当的打击，而新的保守势力利益阶层还没有产生，也为新帝国的思想发展，社会变革减少了许多阻力。比如在过去，反对变革的保守势力最大的理由就是：祖制为大，不可改变。而这个理由在新帝国里，是站不住脚的。

但这并不表示，保守势力就会心甘情愿的退出历史的舞台，因此新旧思想的碰撞，新旧观念的冲突，在以后相当长的时间里，都会长期存在，也很有可能就是以后中国社会的主要矛盾。