而且虽然在众议院议员中的商人也不少，也有人在海外有利益，按说驱逐荷兰、夺占马六甲海峡对他们是有利付，但现在中国商船大部份都是在南中国海域内来往，通向印度和欧州的并不多，因此绝大部份的中国商人对夺取马六甲海峡，打通欧州生命线航道的兴越并不大，因此支持内阁计划的议员并不多。

在参众两院分别辩论了一番之后，终于开始的最后的投票表决程序，最后内阁的海外扩展计划在参议院里以微弱的优势通过，但在众议院却以比较明显的差距被否决，参众两院相加，最终的结果是被否决，参众两院要求内阁重新制定海外的计划。

国会表决的消息传到内阁的时候，商毅还在内阁没有走，听到了这个结果之间，商毅也只好苦笑无语，心里颇有一种作茧自缚的感觉。如果这还是在过去该多好自己可以一言九鼎，一言定之。从这个角度来看，民主其实也并非完全一无事处。

当然既然选择了这条立宪的道路，那么对这种情况也就早就该有心理准备，除非是把国会变成自已的橡皮图章，否则就不可能什么决议都能被通过，从长远角度来看，这其实也并不是坏事，因为这表示国会的议员确实都是在自已独立思考，而并非君云亦云。这也是商毅所希望看到的结果。只是这种结果轮到自己的头上，心里当然也会有一些不舒服的。不过商毅并不打算改变这种政治制度，需要改变的是政治策略和方法。

商毅对国会表决的结果感到失望，而内阁的其他成员也都同样非常失望，毕竞这份计划是众人花费了近一个月的心血，反复的商议、调查，说服才制定出来的，就这么简简单单的就被国会否决掉，人人心里当悡都十分不痛快。

王夫之连连摇头叹息，向商毅道：“皇上，都是臣等无能，才使海外扩展的计划没有得到国会的通过，实在是有付皇上的期望。”

商毅摆了摆手，道：“王爱卿，不要这样说，朕知道，你们都己经尽力了，而且都是十分正确的决议，没有得到国会的通过，并非是你们的过错。”

李格非向商毅施了一礼，道：“皇上，马六甲仍是亚欧之间的咽喉要地，一但被荷兰遏制，于我中国大为不利，何况荷兰人素有窥视我中华财富，如今占据巴达维亚，遏我出海欧州之要路，若长期以往，则海上贸易之利，尽为荷兰所有，于我中国实在是有百利而无一害。”

李岩也道：“是啊，宋太祖有言，卧榻之侧，岂容他人酣睡，荷兰人近在咫尺，狼子野心，如不及早清除，早晚必成为我中华之大患。”

其他的内阁大臣听了，也都纷纷附合，这不仅仅是因为内阁的计划被国会否定了，毕竟内阁成员都是根随商毅的时间比较久了，他们的思想和战略眼光都要高于国会议员的水准，因此也都十分清楚控制马六甲海峡和海上贸易的重要性，计刬被否定之后，不仅可惜，而且对于中国来说，也丧失了一次独霸南中海域的大好时机。

李格非又道：“皇上，难道就这么算了吗？难道国会不同意，就不能施行了吗？”

商毅摇了摇头，道：“各位爱卿，朕知道你们的心里都不好受，朕和你们也一样。但这就是国会的决议，朕和内阁都必须尊守，这是一早就定好的规据。而且也将写入宪法中的。”顿了一顿，又道：“朕知道你们都希望朕出面，改变国会的决议，现在朕确实也可以做到这一点，但你们有没有想过，一但朕做了第一次，也就会有第二次、第三次，而从此以后，也是给后世的子孙开了这样一个先例，皇帝可以随意改变国会的决议，那么我们还有必要再设立国会吗？还有必要搞什么三权分立吗？那不如就再回到原来明朝的内阁票拟，皇帝批红算了，你们都愿意到那一步吗？”

众内阁大臣们听了，也都沉默不语，虽然现在国会拿去了立法权，但相对明朝来说，内阁的权力确实是増加了不少，而在明朝的大多数时候，内阁都是皇帝手里的一件工具，当然没人愿意再回到过去。

商毅又道：“而且这一次国会也并不是把内阁计划全都否定了，除了海外扩展之外，其他的计划都通过了，这样的结果也算不错了。国会不是让你们再重作计划吗。”

众内阁大臣们听了，这才都有了点精神，王夫之道：“那么下一个计划应该如何制定，还请皇上示下。”

商毅想了一想，笑道：“这先不忙，把这件事放一放再说。”