二元君主制一般是产生于资本主义发展较晚、封建地主阶级长期拥有巨大势力的国家，是在封建制度向资本主义转换的过程中，封建制度虽然出现了各种危机，但还不到彻底瓦解的时候，而资产阶级的力量又不足以彻底战胜封建势力，双方只能互相妥协的结果，由封建君主出面领导，自下而下实行社会改革，实现由封建制度向资本主义制度的转换。资产阶级与地主阶级联合统治的一种统治形式。

用教科书上的话说，叫资产阶级的软弱性只能与封建残余势力互相妥协，因此导致了革命不彻底，还保留着大量的封建残余势。

在这种制度下，君主仍然拥有相当大的实权，国家虽然制定了宪法，也实行了三权分立，有议会、有内阁，有司法机构，但君主仍然保持一定封建专制时代的权威。

稍好一点的形式是君主和议会分掌政权，君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则行使立法权，对君主有一定的限制，但君主可以在宪法的范围内，以否决权的形式，来改变议会的决议，慢慢过渡到真的君主立宪制。

而有些权力大的君主，依然集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。本质上来说，和专制没有什么两样。

德国历史上霍亨索伦王朝（1871年～1918年）和明治维新之后的日本，是二元君主制的典型国家。另外拿破仑时代的法国和亚历山大二世改革之后的俄罗斯罗曼采夫王朝也属于二元君主制。在三百年以后，中国的戊戌变法，其实就是想走二元君主制的道路。

不过另一时空里的这些实行二元君主制的国家，无论君主的权力大小，但在国家的内部构成是以资产阶级为主导，也可以视为近现代国家，而君主的权力，也必须是维护和发展资本主义政治和经济为主，才能维持自己的统治，因此君主也不敢乱来，和以前的专制制度相比，仍然是一个很大的进步。

但二元君主制毕竞是一个过渡的政治体制，因为君主和议会共同主政的二元局面根本不可能维持长久，君主不甘心让出自己的权力，而议会也想尽办法来限制君主的权力，君权和议会权之间的矛盾不可能调合得了，早晚都会发生冲突，因此实行二元君主制的国家，都难以维持长久，不是过度到真正的君主立宪制，就是转化成为共和制。

德国的霍亨索伦王朝和俄罗斯罗曼采夫王朝，都只维持了四五十年时间，最终在一战中灭亡，转变为共和制，日本虽然维持得长一些，但也不到八十年，在二战之后，开始实行真正的君主立宪制。到了商毅穿越之前的那个时代，实行二元君主制后国家只有少数中东、非州国家，己经不成为国际主流。

而对商毅来说，这种君主和议会共存的二元君主制是目前最好的选择，因为现在中国的资产阶级还十分弱小，没有能够领导一个国家的能力，商毅也不可能放弃所有的权力，而且只有商毅保留相当的权力，才能保证能够按照自己的意图来改造中囩，因此实行二元君主制不失为一个过渡阶段，至于什么时候过渡到直正的君主立宪制度，也只能走一步看一步。毕竟社会的改造，是一个庞大的工程，也许需要几十年，甚致是上百年的时间才能完成。

第一千一百二十四章 制度（二）

新朝毕竟还没有正式成立，因此新朝的体制和政治制度还是探讨和预备阶段，现实的事情才是当前最重要的。在新年之后，南京政府的各部门也都重新运行起来，开始了新的一年工作。

初六，参政院正式将商毅制定的会议规则制度公布，并且黄宗羲又花了一天的时间详细的回答了各议员对这一套制度的问题，还举了一些例子来说眀那些行为是违规的。

当然有许多议员对这套会议规则制度非常不满，认为限制得太多了，这也不许，那也不许，以前多好，想说啥说啥，想骂谁骂谁，不就图个痛快吗。但黄宗羲坚持要求马上就完全执行会议规则制度，并且下令参政院留会三天，要求每一位议员回去之后认真阅读会议规则制度，以后一切都按这执行。不接授的可以退出，反正参政院马上就要选拔第二批议员了。

结果没有一个人愿意退出，毕竟在这里可以发表自己的政治观点，评论时事朝政，甚致还可以参与一些政治行为，能有这样的机会，当然都不愿放弃。