首先众人都一致认为，西班牙军的进军路线肯定是沿着台湾的东部海岸线北上，到达基隆，因为这一条航线西班牙船队己经往返了多次，十分熟悉了。因此商家军的战术就是坐镇基隆等候，先派出侦察船找到西班牙舰队的行踪，然后出击，给他们一个迎头痛击。

而在俱体的战术方案设计上，商毅认为可以以第一、二、三分舰队第一批出战，第四分舰队为预备队，战术主导思想就是在接战时尽量打乱西班牙舰队的阵形，使战场形成混战的局面，各舰都各自为战，这样有利于发挥商家军战船数量多，火力猛的优势。那怕是一艘换一艘，商家军也稳赢不输。

众人听了之后，也都基本同这个战术构想，而亚莉桑德拉也根据商毅的战术思想，设计了一套战术：首先由实力最强的第一分舰队打头阵，缠住西班牙舰队，并争取插如到西班牙舰队中，搅乱西班牙舰队的阵形，其余两支分舰队则在前后侧应，在俱体的作战中，集中两三艘战舰的力量，合力围攻一艘西班牙舰队。

商毅又对这套战术提出了几点补充，在开战之前，可以派第二分舰队从外线绕开，迂回到西班牙舰队的侧后方进行攻击，一但第一分舰队搅乱了西班牙舰队的阵形，第三分舰队则在西班牙舰队的正前方布成三到四个纵队横列，在外围打击西班牙舰队，如果第一分舰队没能完成任务，那么第三分舰队也立刻插入西班牙舰队的阵列中，帮助第一分舰队，而由第四分舰队补上，来完成第三分舰队的任务。

亚莉桑徳拉也认为商毅的这几点补充非常有效，其他人也没有什么异议，因此作战方案也就这样确实了下来，当然在战争开始以后，也有可能会根据战场上的变化，做出一些相应的调整。同时也决定，第一分舰队由商毅和亚莉桑徳拉指挥、第二分舰队由成钢指挥，第三分舰队由黄震指挥。

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第二天，商毅也派出三艘飞剪船，沿台湾的东面海岸向南，去搜寻西班牙舰队的行踪，而其余的战船都停泊在基隆的港湾中，等待着出击的命令。

六月八日上午十一时左右，一艘飞剪船回到了基隆港，向商毅报告，在宜兰县南部约五十里的海面上，发现了西班牙舰队的行踪。商毅接报之后，也立刻下令，全体舰队出击。

商家军的战船也都纷纷扬帆起锚，驶出了基隆港，在蔚兰色的海面，整队出发。

到下午一时的时候，商家军的船队行驶到了三貂角附近海域，这时海军的士兵们都在海上吃中午饭，商毅也接到第二艘飞剪船的报告，西班牙船队己经到达了宜兰海域，正在向龟山岛海域行驶。

商毅在船舱里铺开地图，龟山岛位于宜兰东北海面约十五里处，正好是宜兰到三貂角海路的中间位置，因此商毅也决定，把龟山岛海域，做为迎战西班牙船队的战场。而从三貂角到龟山岛，大约还有两个小时左右时间，不仅足够让士兵们都安心的吃完午饭，同时还能睡个中午觉。

同时商毅又下令，命成钢带领第二分舰队，马上从远海绕到龟山岛的后面，实行早己制定好的战术计划。

成钢带领第二分舰队脱离了大舰队之后，第一、三、四分舰队为开始逐渐拉开距离，由第一分舰队打头，向着龟山岛方向行驶前进。

这个时代海战和陆战最大的不同点就是慢，有时明知道敌人就在自己的正前方，但在实际上还需要很长一段时间，才能够接触到，因此海军的将领最重要的素质就是一定要沉得住气。

“银河”号是第一分舰队的旗舰，根据商毅撰写的《海军作战条例》规定，在纵队阵列中，除非是分舰队长下达明确的命令，否则在任何情况下，其他战舰都不得超越旗舰。因此这时“银河”号也是一马当先，冲在全队的最前列，后面二十余艘战船，一字排开，一直拉出数里的距离。