杜睿不想学项羽，以霸道对待澳洲的土人，澳洲的安定，其关键就在于土人和唐人移民的关系，想要让双方和平相处，杜睿能选择的就只有安抚。

历史上刘邦的约法三章是迎合百姓切身利益的举措，很快便为刘邦赢得了民众的信任与拥戴。刘邦对于扮演仁义之师的角色似乎颇有天赋，不但赚得满堂彩，更重要的是，为后来战胜项羽打下了坚实的群众基础。

在冷兵器时代，战争的胜负基本上是由民心的向背决定的，得民心者得天下，失民心者失天下。这个道理，大家都明白。在政治实践中，了解民情，顺应民意，抚慰民心，唯有世事练达的政治家才能做得到。

刘邦显然就是这样的政治家。他一入咸阳，就废除繁杂残酷的秦律，颁布‘约法三章’，赢得了人民的信任和拥护，他得到了天下。项羽不是，他失去了天下。

刘邦率军进入咸阳时，咸阳城中一片混乱。刘邦手下的将领争着跑到藏有金银珍宝的官府，一块儿瓜分。这还不是最要命的，最棘手的就是对投降的子婴怎么办。将领们纷纷要求让子婴血债血偿。

最终，刘邦决定把子婴交给相关部门拘押看管。如何处置子婴这件事情其实很具有挑战性，刘邦以“宽人律己”为由，说服众人，保住了子婴一条命。这样做的社会效益远大于逞一时之快的即时效应，从而也彰显了刘邦比较成熟的政治智慧。

搞定秦王子婴的事情之后，刘邦终于有机会参观一下咸阳秦宫。时年51岁的刘邦第一次见到了传说中金碧辉煌的宫殿。无数奇珍异宝，数以万计的绝色美女，名贵的良驹猎犬，令他眼花缭乱心驰神往。刘邦一时难以抑制激动之情，决定当晚在秦宫下榻。后来在樊哙张良的劝告下，刘邦决定离开秦宫，还军灞上。

秦帝国灭亡的根本原因在于民心尽失。刘邦入关后，努力争取民心成为他必须做的功课，于是才有了约法三章。

《吕氏春秋》中写道：“墨者之法曰：‘杀人者死，伤人者刑’。此所以禁杀伤人夫禁杀伤人者，天下之大义也。”

根据《汉纪》，“约法三章”的内容应包括三项，三种罪行，三种处罚，即犯杀人罪的要处以死刑，致伤他人的要受肉刑惩罚，偷盗者则受与罪行相应的处罚。

“约法三章”树立起了新政权威严天下、取信于民的形象，也奠定了汉高祖刘邦的历史地位，对后世产生了深刻的影响和作用。由此可见，刘邦领导地位的确立，是历史与人民的选择，是时代的要求。

“约法三章”给刘邦增加了不少印象分，他深知打铁还须趁热，于是派人与秦国官吏去到地方各县各乡发布安民告示。百姓们看了告示就像吃了定心丸，自然都很高兴，争相拿来酒肉慰问刘邦的军队。

面对人们的热情，刘邦委婉地表示了拒绝，并对众人说：“我们的军粮足够多，不能给大家再添麻烦。”

刘邦的这番话说不清是虚情假意还是真心实意，不过效果很明显，直接导致其人气爆棚，关中百姓都“唯恐刘邦不当秦王”。

争取民心的工程暂告一个段落，约法三章是此工程的核心措施，也是刘邦最值得称道的举措。他抓住了秦国失掉民心最重要的原因：暴政和苛法。在这样的双重枷锁下，百姓的生存环境极其恶劣。忍字头上一把刀，忍无可忍之时便是动刀反抗之际，大泽乡起义就是这样被逼出来的。

那么，“约法三章”，其价值又该如何评定呢？第一，化繁为简。秦国的法律不但严苛而且繁复，诸如“诽谤者族，偶语者弃市”，这样的条文让人的神经随时都处于高度紧张的状态，一不小心就有可能掉脑袋。

而刘邦的“约法三章”实际操作性其实很差，杀人的情况千奇百怪，伤人的情况纷纭万象，其间是非曲直又该如何界定，仅用“杀”和“抵罪”来描述实在不明不白。可正因为这样的“不明不白”一下子让关中百姓从长期受压的精神困境中解脱了出来。给予期盼已久的一点自由，足以让关中百姓感激涕零。