而按杨炎的计划，下一步就该在西夏国中也建立同样的情报网络了。因为西夏是金国的盟国，在金军南征期间，西夏也曾出兵相助金国。敌人的盟友，自然也是应该防备的对像，而且大宋与金国固然仇深似海，但西夏同样也有切齿之痛，因此未雨绸缪，先做好充份的准备，打探西夏国内的消息情报，也是十分必要的。

同时阿里在西夏已经成功的组建了一支小型商队，这是一个很不错的基础，因此借机发展壮大，正是一个很好的机会。

众人商量议定之后，杨炎立刻进宫，将事情原原本本告诉给赵忱。但赵忱听了之后，却有些犹豫，道：“姐夫所议虽好，不过我们大宋当年不是也曾与金人连盟灭辽。然而在灭辽之后，金人却立刻背盟弃约，入侵我大宋，以至江山沦陷，二帝北狩。如今又与异族连盟，朕恐怕又会重蹈覆辙啊。”

杨炎听了，微笑道：“官家多虑了，连盟对敌，自古常有之事，在列国间，就东方六国曾合纵伐秦，使秦人不敢出涵谷关，若不是张仪施展连横之计，破六国合纵，恐怕秦国早灭，始皇岂能扫平六合，统一天下。后汉三国时期，蜀吴曾连合对曹，乃有赤壁之胜，始成三足鼎立之势。”

赵忱道：“姐夫说得这些朕也都知道，只是列国年间，后汉三国时期，都是汉族自己连盟。而金与蒙古匀属异族，非我族类，其心必异。朕才有此但心。”

杨炎道：“两汉时张骞、班超出使西域，连合西域诸国对抗匈奴。唐时设安西四府，连合西域各族以制突厥，可见与异族连盟，逐豺狼而遂虎豹，也非全无可，官家不可因噎废食。”

赵忱听了点点头，道：“姐夫说虽然不错，但是万一我们联盟打败了金国之后，蒙古又与我们大宋反目成仇又该如何是好呢？”

杨炎指着地图，道：“我大宋如果打退金军，收复失地，同样也会与蒙古连壤，届时是敌是友，亦未可知。而且大宋当年连金灭辽之策本身并无错，只是徽宗皇帝失德，六贼当道，至使国政腐败，军纪松驰，才使金人有可趁之机。东京失守、大宋南渡却并非连盟之错。因此与谁连盟均不要紧，关建是我大宋自身是否足够强大。”

赵忱微微一怔，若有所思道：“只要我大宋自身保持强大，更可无忧了。”

杨炎点点头，道：“国弱，则敌国相欺，国强，则敌国相敬，便是如此。汉唐之时，国力强大，便可逐使异族，为我所用。”

赵忱也点点头，道：“姐夫说得有道理，就依姐夫所言，与蒙古连盟。”

杨炎忙道：“不过现在还不宜与蒙古正式联系。”于是又将职方司商议的结果告诉给赵忱。然后又道：“在朝廷正式与蒙古连盟之前，也不宜让其他人知道，以免走漏消息。”

赵忱听罢，也十分满意，道：“姐夫想得果然周全，一切就如姐夫所言，尽管去布置去吧。朕有姐夫相助，中兴大宋的大业必可成就。”

取得了赵忱的同意之后，杨炎立刻着手安排，首先要从职方司拔调出一些得人手去西夏。赖文政自告奋勇，愿意任当这个重任。杨炎与其他人商议了一番，也同意了赖文政的请求。因为赖文政本是茶商出身，熟悉商贾事务，而且为人精明强干，打通关节，来往应酬也颇有手腕，又担任过收集情报的工作，确实是一个不错的人选。

杨炎又派赵草和朱雀两人做赖文政的副手。大宋安定之后，两人都在职方司中任职，只是赵草改信佛教，做了个带发修行的行者。

西夏国中佛教盛行，到给赵草这样的僧人提供了不少方便之门。而朱雀武功高强，轻功卓著，还精通各种暗器，不仅可以保护赖文政的安全，同时还可以担任暗杀，行刺一类的工作。有他们两人帮助赖文政，令杨炎非常放心。