原来钟子昂进攻广州失败了之后，听从了赖文政的意见，暂时停止了用兵，改为一心完善内政。而当务之急就是先制定出一套完善的税收制度来。但摩尼教中却没有人懂得如何收税，也不知逍该收多少，无奈之下，钟子昂只得启用一些个原来大宋在广南的地方官员，听从他们的意见，还是沿用大宋的收税办法，然后就把收税的任务分派到各州城府县去了。

而各州城府县的摩尼教官员接到了收税的任务之后，也不敢怠慢，立刻就着手派人下各乡村里镇去收税。但他们绝大多教都没有收税的经验，只好还是使用原来大宋的一干差役文吏来办。钱孔目他们这一干人就是这样摇身一变，又变成了为摩尼教办事的人了。

不过两个多月之后，摩尼教就收上来了铜钱四百多万贯，粮食五十多万石，其他物资也十分丰富。一下子就解决了用度不足的问题。这一下令钟子昂深感满意，觉得向百姓收税确定是一个解决财政的好办法。同时随着财政问题的解决，钟子昂和摩尼教的其他首脑人物们也商议计划，重新制定了一套行政制度。

首先模仿大宋，也设立总管府的机构来主管行政，相当于大宋的中书省。由钟石任总管，萧汀兰任副总管。总管府下也设了吏、户、礼、兵、刑、工六部。各部的长官称为主管。不过摩尼教中的这些首脑们大都不懂施政，因此只有五散人中的赖文政出任兵部主管，管理军事。齐闻天出任刑部主管，付责刑法。其他四部的主管都是原来大宋的官员担任，吏部主管是原雷州知州林永祥，户部主管是原钦州通判孙吉，礼部主管是原泷水知县蒋义举，工部主管是原万安军知军黄文丙。这样分好了部 门，各付其责，整个行政机构都运转起来，政令也畅通多了。

行政制度建立好之后，钟子昂又着手开始重新正顿军队，现在摩尼教中共有各种军队三十多万人，而且素质良莠不齐，什么样的人都有。对此，钟子昴先淘汰一些老弱病残的士兵，精选出一部份年轻力壮的士军，然后又设立了五军都督府，由赵草出任都督，陈子明出任副都督。

五军都督府下面设了前、后、左、右、中五军，每军有两万人由五行旗使来指挥。这十万人马都是摩尼教的精军，战斗力较强，战争经验也比较丰富，而且对摩尼教也比较忠心，信仰也比较坚定，兵器装配也好一些，今后将作为摩尼教争霸天下的主力军。再下面又设立了二十支军，每军五千至八千不等，分别由各香主，门主指挥。这二十支军各方面的条件就差了许多，只要做为辅助礼充使用。

由于前一段时间一直在打仗，因此摩尼教的各首领们都有了一定的战斗经验，因此各军的指挥都是由摩尼教中的人担任。而且钟子昂也深知掌握兵权的重要，也不敢把兵权让给摩尼教以外的人来管。

随着行政的建立，人员到位，各项工作也开始有序的进行下去了。钟子昂这才轻松了许多，这时总算有了一点割居一方，自立为王的感觉。果然和以前只是单纯的做一个摩尼教的教主大为不同。

以前摩尼教的势力虽然庞大，但毕竟也只是一个江湖帮派，而且大多数时间还只能在暗中活动，躲开官府的耳目。怎么比得上他现在坐拥十八州三军一府，治所定在贵州，有地方两千余里，掌握着这一片广大的士地上的生杀大权，可以名正言顺的站在人前，而且一呼百应，一声百诺，令行之处无不尊行，这种感觉却实是钟子昂以前从未有过的。

但就在这时，临安的暗线传回来消息，宋朝决定以杨炎接替范成大，为广西制置使，率领大军来广酉剿平摩尼教。钟子昂接报以后，立刻招集新任的各级官员一起商议应对方略。

陈子明首先道：“教主，我看杨炎来得正好，正在我们圣教的人马已经整顿完毕，正是试一试锋芒的时候，杨炎不过是不黄牙孺子，没什么了不起来，我看我们应该先发大军，主动进攻才对。”他只参加了进攻横山砦的战斗，并没有参加后来后仁修，广州两役，这两战的经过，虽然听别人说过，但对杨炎的忌惮远没有赵草，赖文政等顾虑，因此一力主战。

赖文政却一皱眉头，道：“翼王，杨炎足智多谋，又善于用兵，是一个很难对付的。否则宋朝的皇帝也不会派他来替代范成大，可千万不能小视。依我看还是慎重为上。”

陈子明不屑道：“赖先生，杨炎都快打到广南来了，如何慎重？”

赖文政转身对钟子昂道：“教主，我圣教的人马善于野战，而不善于攻城。依我看我们现在应该尽量扬长避短才是。不要冒然去进攻宋军，而应该以守为上。杨炎即然受命平定南方，一到广南之后，必定会向我们大举进攻，而我教正好可以发挥野战强的优势，和宋军决战。这才是上策。”

赵草点点头，道：“我看赖先生的话是对的，如果小看杨炎，必会吃大亏的。”

陈子明冷“哼”了一声道：“我看明明是你们害怕杨炎，才不敢出战。自古道‘先发制人，后发受制于人’那有坐在家里等着别人打上门来。”