用费最多的便是绿化，先是自贺兰山引雪水，开挖一条小运河通向居延海，这条小运河不宽不深，非是用来运输的，纵然再宽再深，没有充足水源，也不可能当成船行驶的运河。就是这条小河，以后还会是一条季节性的河流。

它起的就是绿化防风沙作用，又于小河两边开挖几十个小型湖泊，在汛期蓄水，两边载上许多耐旱植物。防止风沙恶化，而且能护住商道，一旦两边绿树成荫，昔日唐朝时的北商道规模又能恢复过来，上通阻卜，西沟西域，给兴庆府、盐夏、府麟、太原、延州会带来无限商机。又于南北河套开挖了大量引水渠，植树造林。

但在许多地方设置了禁牧区。

包括弱水两侧，花了许多钱帛植树，或者种植了大量牧草，又修了许多小型水渠滋润。

树林所在一律不得砍伐，并且种植密密麻麻的棘刺，以防人类进去胡乱砍伐，至于草地，只有少数地区给牧民放牧，其他草地同样禁止牛羊进入，但允许牧民每年分成四到五次，定期进去收割牧草。

这样经济效益会更高，并且等于强迫性的将牧民逼着定居下来。不定居就无法管理。

是互惠互利之举，只是这样一来，朝廷必须投入大量钱帛下去。

因为水土比河湟恶化更激烈，这次投入的钱帛很多，前后三年时间，投入的钱帛达到三千四百多万缗。

还有兴修道路，开办学堂，原先的党项文字放在博物馆了，全部普及汉字。

去年前面收复一处，后面就组织百姓种植冬小麦，但等冬小麦上来，必须到五月份，早错过了植树造林时间。现在这些工程提前了，百姓要吃要喝要穿要工钱，花费更多。

郑朗做得有些急，但必须让西夏百姓立即看到希望所在。西夏越是稳定，契丹越是犹豫。若是西夏不稳，就是有三百万，契丹还可能会出兵。但这些钱帛逼得官员团团转，还好，有了银行相助，否则战争结束了，还会因为钱帛惹出大乱子。

不过种种举措，到了秋后，西夏渐渐安定下来。

而且那三百万也起了作用。

契丹有远见的人不少，可未必是所有人大公无私的，这一点与宋朝一样。三百万让许多贵族动心，并且契丹内部也有许多事，第一就是清除耶律乙辛势力，正在清算时，拖住了契丹后腿。第二个就是杂粮，虽得到宋朝种子，但需要宋朝派人指导种植。很多人抱着一种想法，契丹军队战斗力强大，所短之处是粮食产量不足，百姓无法保证温饱，经济不足，一旦杂粮大丰收之后，百姓温饱问题解决后，契丹就会将军队的战斗力发挥出来。因此有些人想等上几年……

于是又派使来宋，继续强硬地要求宋朝从西夏退兵，又一面谈这个三百万。

最终双方搭成协议，分四次，分别于六月、九月，来年二月，五月，分别从契丹购买三百七十万缗皮毛，很贵的皮毛。

这个协议，最少使契丹勒索了近三百万缗钱帛。