“郑公，这是一个好主意，刚才为什么不说？”赵顼道。

“陛下，老臣怕争议啊，这个想法最好不到一定时候，陛下都不要公开。”

高滔滔不由乐了起来。

但高滔滔提到这件事，郑朗顺便将他另一个想法也说出：“太后，陛下，臣还有一个想法，请太后与陛下参考。收复河湟多是攻防战，伏击战，那是计谋的表现，与兵士战斗力无关。真正的野战有两战，一是汝遮谷口一战，也不能算，那只是一场崩溃战，还是不能看出兵士的战斗力。真正野战只有廓州城外一战。”

“嗯。”

“廓州城外一战虽大捷，然王韶对臣说过一件事，我军大捷胜就胜在苏南党征指挥能力不足。不过王韶指挥战斗时，发现了一件事，虽然我军军纪严明，诸将勇敢，可是各队兵士调动运转时，略有些涩，还不够圆转。这是对付诸放心散掉了的吐蕃军队，当然，对付西夏军队还是占据上风。但对付契丹军队，恐怕不足。”

“有这回事？”赵顼惊讶地问。在他心中认为此时宋军足够强大，若不是为了不打草惊蛇，都能与契丹人战上一战了。

“陛下，在军事上，要相信王韶的判断。因此老臣有一个想法，拜将。”

“拜将？”

“嗯，王介甫与老臣谈过，认为设团都使，规模还是小了。但老臣并不赞成介甫的建议，若再扩大，各团指使拥有部分军政财权，会引发不好的苗头，士大夫们也会反对。并且规模大，必然让各勇将领任，可这些大将多有官职在身，时常调动，一团随将调动问题不大，若上万人随将调动，也必然不便。但这是和平时代，若是战争时代，倒是可以参考介甫的意见，将规模扩大，让将知兵，兵知将，那么各大将在战斗时，因为熟悉手下，调动自如，就不会发生王韶所说的运转生涩的局面。等到战争结束时，即可解散，继续采用以前的措施，保障各大将领对核心的一团兵士了解。”

“如何拜将法？”

“设上将十人，每人暂时领手两万人马，就能保证这一支军队能独立运转。中将十人，每人暂时领手一万人马，那么就能保证能独立为前后行军队。下将二十人，每人领手五千人马，就能保证作为副手军队，与中上将配合。”

“这么多人……？”高滔滔惊讶地问道。

显然这个拜将是为了伐夏准备的，这一算就是四十万人马了，还有呢，不可能全部用禁兵，必然用到陕西各地蕃兵乡兵，有可能又有十几万人马。还不算，这么多兵马下去后，最少押运粮草准备三四十万民夫。这一来，国家需要花费多少钱帛？

并且高滔滔还产生一个疑虑。

经过了陆续的裁兵，现在国家只有六十万左右的禁兵，一下子动用了四十万禁军，河北河东怎么办？京畿怎么办？若是契丹借宋朝北方与内腹兵力空虚时，大军扬长直入，宋朝就是得到西夏，也会被契丹灭亡了。