郑朗前段时间派四员大员清查四路隐田,随行的还有各个职官,造成了很多反对声音。

隐田肯定要查的。

但不仅是隐田,还有这次的计划。

进一步开发一些特殊地形,首先当地人烟要稀少,朝廷才能妥善安排。其次有山有水有小型河谷,没有水,是没有利息价值的,只能采纳封山制度,索性保护水土。必须是半荒废状态,有利用价值,因为朝廷没有组织,当地百姓就象刀耕火种一般,开耕不得当,因此产生的价值不大。也不能有军事价值,若牵连到军事因素,又不能动。

让清查官员将这些地区一起盘查核实丈量。

然后对其拍卖,朝廷提供一个条件,出人力替每一拍卖地开辟道路,打通与外界的交往,其次是拍卖五十年的经营权,五十年内,朝廷不得征收任何税务。

实际与拍卖的那些矿坑与坊场性质差不多。

官府经营亏本,但交给了商人,马上就变成赚钱项目。

这些地区交给小户去开耕,没有多大价值,但交给大户去经营,手中有了资本,山上种植桑麻果树竹木,地上种植紫苜蓿,然后散养大量牲畜,牲畜可以卖钱,畜粪又是最好的肥料,上可肥山,下可用来肥沃河谷,种植粮食,形成一个循环。也不要运输多远,三路驻扎了几十万禁军,包括家眷,以及相关的人员,能达到一百多万人。那么就可以盈利了。

但只能由大户经营,他们手中有资本,能等得起,象小户就不行,能等十年八年才能完全见效吗?

未必会筹得多少钱帛,非是针对钱帛来的,而是针对边防的后勤,以及边区的开发。由这些大商人经营,很快边区许多地方能变废为宝,他们所产的粮食或者牲畜,主要是提供给兵士,实际这就等于赚了钱。从当地购买粮食与肉类,仅是一个运输损耗,无形中替朝廷节约大量经费。还有边区生产方式不是很好,先进的生产方式,会带动更多的人学习,整个边区生产效率提高,百姓生活改善,兵士供给对南方与中原的倚赖性也会随之进一步下降。边区发展,对于契丹与西夏那边的百姓就会有诱惑力。

一箭数雕。

但得有几个前提。

必须人口稠密,郑朗大规模的组织了几批移民,仅是宣传,不敢强行移民的。有人做过,例如王莽,强行移民,导致天下大乱。杨广也做过,将罪犯强行往青海移民,也使得天下怨声载道。

郑朗还敢用强行手段?

提供的仅是开拓道路,移民未提,不管的。商人怎么蛊惑百姓前往,乃是商人的事。但若不是人烟稠密,铲佃又导致稠密地区百姓地租疯涨,就是商人蛊惑,也不会得逞。没有佃农替其耕种开垦,那怕朝廷不要钱,也未必有商人前往。

其次就是当地有充足的资金,不知道往哪里放。放银行,利息也不算很重,不是太划算。两年偿还,几路发放了近亿缗钱帛下去,仅是两河与陕西就发放了五千多万缗。有了充足的资金,才能让一些富户有心思参与。