因为必然是老师主持改革，司马光的报表做得十分详细。

郑朗拿起来翻阅，赵顼小心地说道：“郑公，问题严重啊。”

“陛下，既亏空了这么多，当然严重。”郑朗平静答道。

“郑公有寇相谢安风采。”赵顼也在看郑朗脸色，若郑朗色变，他心中底气也不会足，然郑朗脸色平静，一颗悬着的心落了一小半。仅是一小半。郑朗又打开第二页与第三页，将它们摊在桌面上。

这两页讲的就是冗官现象。

钱花到哪里去了，司马光找原因，得找出来。冗官是重要一条，必须找得细致。居然找到宋真宗时代。宋真宗在与神仙对话时，为什么国家财政并没有败坏多少呢？

官员就是一个问题，祥符年间，国家文武官员仅九千七百八十五员。到了皇祐前后，国家内外官员一万七千三百余人。当时张方平还为此上过一奏，原先三朝旧兵只有八十九万人，其乡军义勇厢军还不在此数。庆历动兵后，诸路增禁军四十二万余人。当然，那时候郑朗已经着手在裁军了。这个数字乃是指庆历宋夏战争时最高的军队数字。又说在院使臣，景祐时约为四千余员，今六千五百余员。学士院两省以上官（不包括台谏，指决策机构的真正大佬）四十几人，今六十多人。景祐时京官不及二千人，今二千八百人。

当时张方平只是写奏折提议，并没有普查全国官员。郑朗主持国政，对官员碰得比较少，但开始控制下来。庞籍进一步的裁减，一度让官员控制在一百五千人左右。

随后庞籍下，官员又开始增加。这不仅是韩琦的错了，陈执中、文彦博、富弼与韩琦皆有错。到了庞籍二度为相时，节裁官员，天下汹汹，好不容易将一万七千余官员裁至一万六千人不足。

正是因为这些措施，让河工顺利在赵祯去世前得以成功。

“醇之是一名良吏啊。”赵顼说道，但没有多少欣喜，就是良吏也死了，并且下面的问题更严重。庞籍离开朝堂后，官员数量控制不住。治平初年京官达到三千余人，全国官员达到两万四千人。治平末年，也就是今年春天，全国官员一度达到两万五千多人，京官达到四千人。

宋朝养一名官员不容易的，平均起来一年得用两千缗钱，这中间还不包括各种赏赐与职田等额外收入。增加了一万名官员，一千多万缗钱没有了。

厚厚的报表，每一张都是一个大问题，但这个问题最头痛。

不仅正式的差官，还有许多职官，张方平写那份奏折时，说国家三员阙一，也就是一名差职，三个实职官眼巴巴地在看着。那时写得有些夸张，如今真正三员阙一，甚至远远不止。

不但官员，下面还有许多小吏，因为免役法，这些吏也转化为国家公务员。彼时是好的，可因免役法破坏，此时却成了严重的弊病之一。仅是一个官员，几千万缗就多用了下去。

“韩公误先帝啊。”赵顼站起来踱来踱去。