蔡襄私信里却透露财政顶多是四千万，超过了，无论朝廷怎么挤，也挤不出来。若真差了六七千万缗，未必后年能缓得过来。也就是朝廷收入在下降，休想指望一年能有三千余万积余。

郑朗得知这条消息，又写了奏折，不行，黄河不能再拖下去，今年必须竣工。我虽超支，但发行国债弥补了这部分超支。若是一年年拖下去，黄河不能入济，再发生六塔河，第六埽，商胡埽决堤之事，就是你们中书的错。

若是仅郑朗一个人，也许说话当放屁了。

关健郑朗的力量并不比韩琦差，不是首相，可影响力没有几首相能及。曾公亮于是婉言上书，朝廷还是想想办法吧。这些年天气反常，要么大旱，要么大涝，要么数年京城不结冰。

至于狄青是雪，雪死了不结冰，那是笑话。

为什么治河，就是这几年天气不正常，看看这些年，黄河每隔几年便有一次大型决堤，还有干旱。有了这项工程，便不容易再出现商胡埽惨剧，况且为了节水调水，开挖了那么多蓄水湖泊，大旱到来时，也可以起到一些作用。至少不会出现饿殍千里的惨象。朝廷还是想一想办法吧。

不但曾公亮，他一出面，许多士大夫附和。

以前夏天到来时，不但黄河，就是汴水与淮水多次泛滥，今年还是有，淮河流域水系诸多，无法一一治理，可大型的泛滥灾害没有了。汴水更是平安无事。虽然今年汛期小，也能代表着河工有了成效。

韩琦心思又让赵宗实分了去，无奈之下，只好再次准备发行债券。暂时朝廷收支还算是可观的，信誉是有了，就算再发行债券，早晚会偿还，况且还有一个银行监吸引着大家的眼光。

也要看，若是画出一条国家收入支出的抛物线，郑朗忽然去世，这个债券必然不会吃香。

于是国债越来越多，这种迹象很不好，严荣将心中的担心写信给郑朗，郑朗写信让他不要多言。这才是一个开始，往后会更坏。但总体而言，经济情况在变好，换一个能臣经营，就能矫正，不让大家看到现实，这个财政永远还会成为一个上下剧烈浮动的抛物线。

这些私信皆是为了国事，郑朗也不藏拙，将信与奏折一一让赵顼观看，然后说道：“皇祐三年时，不包括银行的收入，国家产生三千多万缗积余，若是包括增涨的商税，南方增加的收入，再包括银行的分红，保持皇祐三年的势头，国家按理说一年能增加七千多万缗的积余。实际不用发行债券，再加上朝廷原来的积余，用于治理河工也足足有余了。为什么如此窘迫？”

“这是郑公之力也。”

“不是，这是国家的积贫，朝廷财政一支居于下降趋势，名曰取之于民，还之于民，实际用在真正贫困百姓身上很少，得利的只有权贵士大夫豪门大户巨贾。若有一两能臣苦心经营，朝廷财政能上去，然而这一两能吏必使天下权贵憎恨。”

“如庞公。”

“正是，因此首相多不想学习庞籍，那么财政收入趋势必然下降严重，甚至最后包括银行的收入在内，朝廷也不会产生积余。至于百姓呢，真正的贫困百姓也没有得利。这就是朝廷的积贫。”最有名的例子是明朝，不是不富，但看一看明朝的国家收入，简直让人无语。若不及时阻止，北宋很有可能向明朝那个方向发展。