开始先写治河总方针。

这么大工程，多处施工，得有一个先后，不能将河北黄河分流堵上，那会出大事的。

先行施工的最主要就是新运河，运河是治河策中最重要的一环，也是施工工程量最庞大的一环，用之蓄水分水注水灌水排水泄水，没有运河，全部成了纸上谈兵。运河一成，黄河洪峰到来时，就有部分洪水自东部注入淮河流域，因此淮河治理也是最先着手的一个环节。

其次是挖深加宽济水，也得抢在黄河水注入之前竣工，这是第二期工程，同时着手上游的束水工程。

第三期工程就是引黄入济，关闭河北支流。

最后一期工程乃是重新修葺北方诸水。

开始的言事颇为正常。

但最后郑朗说了一件事，因为工程浩大，横跨一千多里，若从最西方算，到淮河东南，会达到两千多里。自己是人，非是神，不能两头兼顾，必须分成一个个工程段。

每一个工程段都要设具体的负责官员，当然，治河成功，功绩会更大。有所得必有所失，抢功劳没有事，可也要各负其职，担负每个工程段的官员，就要对其工程段的工程负责任。若出了事，必严惩不怠。

郑朗来了一个变相的责任承包制度。

不怕抢功劳，抢功劳就是抢政绩，没有几个官员高尚到了范仲淹那种地步，若没有这个动力，对工程就会松懈。可这个功劳想抢给你抢，却不是那么好抢的！出了事，同样得兜着。自己有没有这个能力，将自己大腿量一量。

札子上去，准。

不是开玩笑的，两亿多缗钱，赵祯能不慎重？

又将这篇诏书通告天下。

但就是这样，想进入治河工程的官员依然挤破了门坎。

非是南方，有蛮人，有交趾，有瘴疠，还有炎热的气候，离政治中心远。黄河天气正常，属于国家核心区域，就是一个六塔河工程，在官员心中的地位也高过了两广开发。只是六塔河失败了，否则文彦博这个首相，任谁也倒不下去。