富弼将奏折说完，大家一片安静，为了查隐田，争执许久。

应当来说，郑朗的做法十分温和。若是按照郭谘等人的做法，一查就是十几个州府，甚至让他们得手后，能一路一路的查下去，会造成多大的麻烦？郑朗提议更久更持续，每年都查，可严重者查三四州府，轻微者查一二州府，相对于整个宋朝三四百个州府，影响面很小。隐田现象摆在哪儿，不查是不行了，年年新增的耕地不计其数，朝廷也再三痛斥，舆论再三反对，甚至用银行监、平安监、安眠临与蔗糖监契股威胁，郑朗一度还用平安监的契股来换田，分于贫困百姓。然而户部在册的耕地面积却在源源不断地减少。不处理肯定是不行，但处理规模严重，会带来不必要的骚动。

这是一个折中之策。

大家比较欣赏的。

但有一条，象郭谘那样一查就是十几个州，能行得通吗？行不通，隐田并田者胆子就会更大。

能想到的大臣就不多了，没有金手指就能想到，这个大臣前程也不可限量。

主要是第二条，对于第二条罚金罚款大家没有在意，律法条款是人制订的，也是人来裁决的，但前面那个监察监让大家感到很古怪。与体制相符，宋朝不怕冗官，就怕监督不力。御史台监督之权更重了，但若是那样，御史台会站在天下人的对立面。这个天下人不是指天下所有百姓，而是郑朗所说的那个天下，天下所有的精英！

两府大臣一个个将头抬起，目视前方，心中那个畅快别提了。

言臣与两府是生死之敌，要么直接冲突，华丽丽地成为言臣获得名声的工具，要么放下身架，不顾宰执身份倒在小小言臣身前。最有名的例子就是朝廷试才识兼茂科，这是科举之外的考试，有的是进士再试，例制试科，还有的是试考民间遗漏贤才大能，对官员的再试，结果分为五等，但举宋以来，一二等者没有，有一个三等，还在郑朗家中苦读，就这一个宝贝了。但还没有出现。

平时结果多是四等五等，这一届才识兼茂科试有钱藻、陈舜俞与汪辅之考中第四等，监察御史里行沈起弹劾汪辅之无行，于是宰执罢之。汪辅之怒极，我什么无行了，不就是没有向沈起拍马屁吗。汪辅之愤怒地写信给富弼道，公为宰相，但奉行台谏风旨而己。你一个若大的第一号首相，为什么仅看言臣的风向办事？你是首相，还是言臣是首相？

富弼就是后者。

看到信后，富弼惭愧不能言。

这一策看似让御史台权利更大，实际对御史台很不利。以前的生活多美好啊，到处溜达，听到一些风声，小道消息，八卦，就能上书弹劾。现在不行了，什么事儿要讲一个证据。这个证据查找的权利给了御名台，慢慢找吧。若有人举报不找，就是失职！

一干御史台的官员全部愁面苦脸。

其实这就是制度的完善。

至少庞籍已看出它的意义，国家是要监督，可以前那种不叫监督，而是胡乱来的。这一监的成立，却是讲究实事求是，使监督更加规范。