这一制度乃是赵匡义实行下来的。

赵匡胤三条最重要的家法，不杀士大夫，用以收文臣心，使文臣尽心尽职为国家效力。不杀柴家子孙，善待之，毕竟柴荣对赵匡胤有知遇之恩，自己却篡了柴家的皇位，感到内疚。其三便是不得加税，五代更替，百姓太苦了，包括他一家都生活在胆战心惊的日子中，他一统天下，就是想给全天下百姓一个好日子。

一开始执行很好，但高梁河一战，赵匡义将大哥留下的家底子全部打完了，意识到契丹强大，不得不增兵，国家开支浩大，又不好公开加税，于是将主意放在其他方面，例如鼓励行商，对几项专营加强控制。

不能一昧贬之，有好的一面，有坏的一面。

为使盐政不能混乱，严格地划分了各处产盐官榷与通商的范围。

可是时代在变，这些划分的范围漏洞渐渐扩大，各路盐都出现许多问题，广盐也是如此。国家盐政大头在淮盐、解盐、浙盐、井盐、建盐、京东盐。这六种盐几乎占据国家用盐量百分之八十几。但还有两种盐，一是河北盐，获利最少。其次便是广盐，因为控制弱，以抚柔政策为主，怕激起蛮人生变，获利同样很少。出盐价低，税务也低。（官方统计数据，淮盐两百多万石，解盐一百多万石，浙盐五十多万石，广盐二十万石左右，建盐十万石左右，京东盐与河北盐四万石左右，井盐是谜，实际产盐数有可能是其一倍）

于是麻烦来了。

广盐又分为两部分，北部湾地区的两个盐场，产盐量小，主要供应北部湾与雷州半岛数州，其中高州与窦州（后废，以信宜并入高州）因为当地情况，允民将廉盐贩来自卖，朝廷直接放弃这一地区盐利所得。另外就是广州盐，占据广南盐产量百分之九十五以上。产量高，而两广人口少，供远大于求。加上朝廷管理松懈，所以一些相关的亭户、官吏与豪强与走私商人勾结起来，将盐运向虔漳汀等地，以谋取利润。于是盐政混乱八州，广州也名列其中。

新盐政出来，并没有加强管理控制，一旦公开让虔州等地区成为通商区，甚至传言福建数州也将实行通商法，那么这些大亭户、豪强与官吏将会谋取更大的利润。

因此这个松散的联合出现分裂。

对郑朗来干什么的，也不那么上心了。

一人说道：“无妨，只要外地商人不敢将盐向虔州运输，迟早新盐政便会罢废。到时候他们还要与我们站在一起。”

怎么办呢，人家是源头，盐从他们手上出，虽不乐意此次分裂，也拿他们没有办法。最痛恨的是广州一些商人开始蠢蠢欲动，想要加入商盐行列，那么冲击力会更大。

讨论了半天，也没有研究出郑朗此行的目标，反正目标显著，一百蕃骑，一百匹马，到哪里都会引人注意。索性不管，又开始商议正事，一人问道：“码头上的人可看清楚了？”

“看清楚了，上船的货物大箱子是盐，中箱子是绸缎，小箱子是香料。”

江南西路也产丝绸，并且比两广发达，不过有部分人将北方丝绸购来，经过一些黎蛮的再加工，织花绣图，又反过来运回北方销售，若是这些绸缎，价格更贵，有的贵者都不可估价。