“是难，看看用钱替差役法是多有利，可为什么我一直没有上书，或者鼓励差役户联名上书？在我手中，能让它公平进行，但到其他官吏手上，只要出来一条新法，就会成为他们一条谋利工具，荼毒百姓的借口。要么，我们与整个官场为敌，王三郎，我们几人有没有这本领？”

王安石摇了摇头。

但郑朗又想到一件事，耕牛一直成为宋朝百姓的大难题。原因有很多，初期是五代十国动乱，耕牛减少，后来国家太平，耕牛增加速度赶不上耕地拓展的速度。后来是牛贵，贫富悬差越来越大，贫者连饭吃不上了，牛一贵，更养不起牛，于是牛也成了一种资源，把持在富户人家手中。

还有一个原因，因为产量低，只能说比唐朝，比以前历朝代都好些，一户人家必须最少有四十亩地才能维持温饱，耕牛劳作重，往往一头牛一年必须承担一百多亩，两百多亩的耕耘负担，超负荷劳作，寿命不长。甚至有的耕户怕耽搁农耕生产，不让家中母牛配种。

其他地方不管，可自己管辖的境内以后会严重少牛，又下了一个命令，鼓励百姓让家中母牛配种，凡母牛产下一头小牛者，到耆户长哪里登记，小牛一岁后就可以到各县县衙领取一缗钱赏金，至于小牛所有权，依然归农户。

江杏儿呵呵乐道：“官人，这才是父母官，又当爹又当娘的。”

“对啊，你以为做官员是怎么一回事，天天碰到临江寺的案件？多是处理这些看似很琐碎的事务，处理好了，全州大治也就有了。”

说道理，多半没有人听得进去，但自己做好了，会有一些有良心的官员跟着模仿，那么一些好的策略，会一点一滴的推广出去。比如耕牛，不是法令，牛少可以掏钱出来补贴，牛多可以中止。只要这一政策推广下去，一州一年多出两千缗钱，全国只要几十万缗钱，就可以一年多出十几万牛。三五年下来，耕牛数量会剧烈增加。

但只能做，不能说，一说钱未必到了百姓口袋，又成了一些贪吏作弊工具，进他们自己腰包，国家损其利，百姓还没有得到实惠。可国家一年开支要必须进行的，这些负担再次摊于百姓身上。

那一样不难？

厢兵铁二喜从京城骑了小青回来。

施从光一行速度很快，大案子，不能拖，秋天一过，要拖到明年处决。这些贼秃驴会还想着养他们一年？万一朝廷来一个赦书，有些人造一点事，难道将他们释放？

一路风尘朴朴不停息的赶到京城里，铁二喜未进京城，按照施从光吩咐，直接去郑州将书信递到郑家庄，然后将小青骑到京城，带着施从光打听来的消息，再度赶回来。

几月未见，小青还认识郑朗与江杏儿、四儿，用青色大脑袋顶了顶他们，表示亲热，四儿开心的揉着它的鬃毛。

附近也有许多百姓过来看，本来南方马就很少见，又是皇上赐的御马，好奇啊。

郑朗让四儿去弄一些草料，还有两个鸡子，给小青吃。也没有人认为不对，皇家的马，吃两个鸡子，奢侈吗？郑朗自己将施从光长信打开看了一下，不用看，他也知道京城会发生什么龌龊事。