苏锦自然会懂这些，他对这些土著殊无好感，但既然要在这片土地上扎根，初期便不得不利用这些印第安部落为己用，战争、建设、开矿、铺路都少不了这些人的帮助，于是苏锦承诺不会剥夺他们的权力，只要效忠于自己便可在落山鸡外城帮他们建设永久居住之地，并可以买卖交易他们需要的精美物事，苏锦还下了血本，赠送了一批瓷器和珠宝给这些家伙们，当珠宝将颈项中的贝壳鱼刺项链换下之后，这些家伙们乐开了花。

对于顽固分子，苏锦也毫不手软，火铳营士兵接连剿灭了三个依旧在捣乱的部落，杀了好几百人，丝毫不留活路，恩威并施之下，落山鸡趁周围的印第安人不得不接受了苏锦的条件；开始是被迫，后来则是自愿，当他们住进宽敞的木楼，睡上宽大木床，盖上松软的棉被，吃上味道鲜美的美食的时候，他们再也不后悔自己的决定了。

一年后，落山鸡城初具规模，一环线为中心地带，东西南北划分了十几个区域，在统一规划下让印第安人安居乐业；这里的气候和大宋相差无几，各色种子也均可生长播种，印第安人倒很是聪明，很快就学会了播种农作物，慢慢和汉人进行融合，落山鸡城大了五六倍，人口激增至六万多人。

当年六月，落山鸡城主府颁布《印第安人管理法》，明确了土著人的权利和义务，对印第安人进行约束和管理，于此同时，印第安人也正式被允许可以被提拔为低级官员，协助汉人管理的权利，以此法为蓝图，印第安人正式成为法律上的平等人类。

两年后，苏锦组织起两千余人的军队开始向内陆进行探索，三年间，历经大小战斗千余次，行程上万里，将汉人的旗帜插遍了这片大陆，以落山鸡城为蓝本，成千上万的印第安人归顺之后，在苏锦圈点的各处适宜之地建立城市，潘江、景泰、王朝马汉张龙赵虎几十位苏锦身边的得力干将都被任命为城主，对这些城市进行管理，几乎每一位虽苏锦前来的汉人都身居要职，好在这些人都是精挑细选而来，在提拔的印第安土人的协助下倒也干的尽职尽责。

到达美洲大陆六年后，美洲大陆上新建城市二十三座，每座城市都成为一片地域的繁荣的中心地带，以此建立二十三个省，统一受落山鸡城领导。

六年中，全国在册人口达五十六万户，近三百万人口，连续发现铁矿金矿煤矿十余座，并投入开采；与西方蕃国的航道也重新打通，原本和苏记交情甚笃的西方十几个蕃国也派了船队来进行贸易，在他们回国叙说了这座新大陆上生机勃勃的新国家之后，很多欧洲白种冒险者纷纷前来寻找发财的机会，苏锦来者不拒，只要遵循管理，遵守律令，一律给予入户为籍。

六年中，整个新政的构架已经初见端倪，在众人的催促之下，第六年的元日，苏锦宣就任大总统之职，定国名为美国，年号锦绣，该年为锦绣元年，同时宣布废除了世袭为帝的规矩，改为设立的众议院推举制，同时宣布，凡本国公民均有成为大总统的机会，一时间人人咋舌不已。

苏锦任大总统三十年，三十年间，这个蛮荒之地的新国家的变化一日千里，到他卸任之后，人口已过千万，百万人口的大城市达三座，十万人以上的城镇三十余座，交通要道之处，大小城镇如雨后春笋一般的崛起，许多他国远渡而来之人在此获得成功，以至于称该国为天堂之国。

试录后世国史记载大事记几则如下：

锦绣二年秋，国道十条贯通，大总统亲往剪彩，豪言十年内国内东西南北坦途如网，数日内可达边地，众人深以为然……

锦绣五年东，东部三座港口开埠，大总统亲赴一港，植柳以念，笑言：植柳于此，前人栽树后人乘凉，后人柳下观月之时，当不忘前人之事。该港遂被命名为柳月港（纽约港o(n_n)o哈哈～）。

锦绣十年二月，不列颠蕃国因商贸与我国生龌蹉之事，不列颠蕃国危言进兵奔袭，大总统闻之大怒，四月派铁舰船横渡大洋先发制人，毁其港口三座，轰炸其城池十余座，不列颠藩王负荆请罪，大总统告诫之曰：和平共处乃吾之所念，但有胆敢觊觎威胁者，虽远必诛。

……

锦绣十五年夏，丹麦国王夫妇来访，所携公主凯特琳见大总统威仪，仰慕不已，盘恒数月不归，后国母晏氏做主，允大总统纳其为妾，是为大总统第一位蕃国妾室，此举大为鼓舞天下蕃人之心，总理李重曰：此乃民族大融合之大事，大总统身为先卒，立法院当与时俱进修缮婚法，是年秋，新《婚律》出台，允许非同族通婚，此为国之大事也。