黄来福实行的是三级练兵制，各地青壮年先加入五寨堡军户户籍，吸收为各农场屯丁，闲时操练。优秀屯丁又吸纳到军队中，然后优秀的士兵又吸纳到家丁中。黄来福的各营军队都实行退役制，军士们参军满五年后，如果想要退役的话，可以一次性领取一笔20两银子的退役金，还有以往的斩首赏银公积金，光荣退休。五寨堡会为他们安排工作，还有很多方面给予照顾。

几年过去了，相继有一些士兵退役。由于五寨堡军队待遇好，各样抚恤与奖励都非常吸引人，又有良好的后路保障，这就吸引了大批青壮年想要加入进去，特别是那些来到五寨堡的外地青年。而且各人还听说了，五寨堡从年底开始，还要开设警察部队，以维持五寨堡各地的治安，这待遇也是非常好。这更是吸引了大批人注目的眼光。

不过退役的人少，想加入的人多，而且必须事先成为当地农场的屯丁，有当地的户籍。因为士兵必须从屯丁中诞生，以保证将士们对黄来福及五寨堡的忠诚度，连警察也要从退役士兵或是屯丁挑选，所以每年年末各农场的屯丁征集，便成为五寨堡当地及周边的一个大热门。

由于眼下五寨堡各农场军队己经稳定，屯丁士兵名额不多，便成为许多人争抢的“香饽饽”，由此也产生了一些“走后门”的情况。不少人反映“当屯丁不是一般的难，当五寨堡士兵更难！”、“家里没有背景很难进去”。

为了杜绝此类情况发生，解决的办法，除了公开透明的遴选机制外，便只能多开设农场了。毕竟眼下塞外的各农场经营可说是如火如荼。

《五寨堡新闻报》己经在号召：“青壮年到八角堡去，到老营堡去，到偏关去，到塞外去！”

“功名但在塞外取，不要窝在关内做娘们！”

看着这样火热的情形，黄来福自然是心中满足，别地军户士兵都是争先逃亡，只有自己的管辖地，青壮年是争先恐后地想进入军队体系。而五寨堡的新风气，自然会引起有心人的关注，很多军堡边镇想仿效五寨堡的成功经验，不过他们发现一点，想要引进五寨堡的体系，必须具备一定的财力，这是很多人办不到的。

……

不久，黄来福车马到了官署内。现在的五寨堡军务是由江大忠主理，除了军务，当地自然还有民务。因此江大忠，还有作为黄来福幕府的五寨堡各局局长，早己等在官署中了。看到黄灵斌陪同在黄来福身旁，各人一怔，随后恢复了平静，作为黄来福的亲弟弟，他参与五寨堡的事务，也是理所当然的事。

人群中，黄来福一扫眼间，便看到王启年与周文栋聚在一起窃窃私语，神情中颇有神采飞扬的样子。在记忆中，以前的王启年是个郁郁寡欢的人，不过这两年好象焕发出第二春一般。黄来福听说他与一个叫白秀秀的女人有一腿，好象还是他以前的旧情人。

听说这白秀秀似乎是个有夫之妇，还有个女儿？……不过这种下属的私生活，黄来福向来懒得管，他和别人的老婆有一腿，关自己什么事？

议事厅内，黄来福坐在正中，黄灵斌略有些拘束地坐在一旁旁听，下属们分坐两旁，济济一堂。

“军门，今年我五寨营中，有三百一十五人退役，如新从屯丁中补充招募军士的话，需要安家银一千五百余两，还有将士们的盔甲军械等，也需立时拨给！”

江大忠说了一会五寨堡的军务，然后站起来向黄来福抱拳施礼道。

黄来福点了点头，对下首的何如镇道：“何佥事，这事就交由你处理了！”

在五寨堡，分管各地后勤，练兵，征兵等事宜的，是何副千户之子何如镇，这家伙为人忠厚，做事一丝不苟，所以后勤工作，黄来福就放心地交于他管理。眼下他是五寨卫的指挥佥事，加着守备的头衔。虽是官位没有江大忠大，但就算江大忠，在何如镇的面前，都要老老实实的。