虽然形成定制的时间还短，可按照朝廷规制，巡抚乃是总揽一省军政事务的地方大员，权责极重，堪称封疆大吏。

而巡按则是不同，这个官职的主要职责是监查地方，监视地方官员有没有行差踏错的地方，履行的是御史的本职，差别只有地点和对象罢了。

在开国年间，巡按监查的目标不分文武，凡是地方官员都在他弹劾的范围之内。可自土木之后，武官的地位迅速下降，渐渐失去了被弹劾的价值。

仔细想也就是这么回事，文臣视武官如猪狗，而被压制了这么久，武官大多也都认命了，别说对抗文臣，就言辞间的顶撞都颇为罕见。

比如当日的宣府，总兵张俊明知鞑虏设伏，可在巡抚李进的驱使下，他还是义无反顾的冲了上去，就像一匹蒙着眼睛的马。

冲上去会中伏，会遭败绩，甚至会有性命之忧，事后也会被弹劾，还可能会罢官，后果当然很严重；可是违抗巡抚的命令，后果更严重，文臣有多睚眦必报，张俊非常之清楚，他不想被诛九族，所以只能闭着眼睛往上冲。

文臣只是要压制武官，并不是要把武将赶绝，没有这些可供驱使，如牛马一般的奴隶的话，难不成要大人们自己去练兵，甚至带兵上阵？当然不行！

儒将的风范就是稳坐中军帐，运筹帷幄中，当然了，儒将们也是肉体凡胎，难免有个疏漏，诸葛武侯还失过街亭呢，大人们偶尔中个埋伏什么的也算不得什么，谁让张俊和马谡一样，武勇不足，智略更差呢？

当然，马谡到底如何才能用两万人顶住司马懿的十万大军，这一点从没人考虑过；而张俊中伏之后，为何不能奋起反击，反败为胜，也一样没人去思考，左右不过是一个粗鄙武将罢了。

所以，当压制武将的目的达到后，文臣们对武将也就失去了兴趣，转而兴致勃勃的跟皇帝以及太监斗起法来，等到把这两者也给压制后，他们就只好自己斗自己了。

这也正是辽东巡按位置尴尬之处了，都察院本来就是文臣自察的机构，主要针对的目标其实是士大夫们自己。

而辽东建镇本来就晚，初时又是一片荒凉，连人都没有多少，除了修建边墙和克扣军饷，完全就没有油水的地方，文臣们当然不会很喜欢，所以这里一直就是个文臣绝迹之地。

正因如此，除了巡抚之外，巡按几乎就找不到其他目标了，位置太低的官吏有啥可弹劾的？一封奏章递上去，皇上和阁老都不知道是谁，这种弹劾有啥效果？

武将？别扯淡了，那些粗鄙之人有啥好弹劾的？弹倒了之后，空出来的位置没有任何人感兴趣，难不成要巡按们自己兼任？

再说了，虽然规矩巡按是弹劾文武官员的，可在如今这世道里弹劾武将，谁能丢得起那份儿人啊？上奏章骂武将，就如同一本正经骂家里的牲畜一样，说出去都不够丢人的。

就算不在京城，够不着皇上，也得找些其他的有名之人骂啊？比如巡抚什么的。当然，巡抚也是都察院的同僚，要是比较熟的话，也不好开口，就算好意思开口，也不能揪着骂个没完。