“祖龙真是好气魄！”易成由衷地叹息道，一个人如果想吃肉、吃鱼、生火、烹饪……所有的生活必需品都必须从国家处获得，秦政府扫除了一切竞争者垄断了全部的商业：“这确实是富国之道。”

“只是百姓未必肯依，百姓多时愚民愚妇，一点也不懂得以国家为重，以大局为重，”洪承畴对此却是非常担心，上农除末令颁布导致天下百姓生计断绝，唯一的出路只有种田，而土地还是国有的，秦律连父子的土地继承权都不承认，而造反的百姓在反抗秦朝暴政则表现出比当初保卫六国国君要强得多的勇气和牺牲精神：“陶林牧渔，汉太祖皆恢复之，盐铁之外，此事关民生的四项就没有被再禁绝过，除了渔，前朝嘉靖年间曾在东南禁渔，百万渔民转而为盗，倭寇蜂起……”

吴三桂看得出洪承畴是真心替辽藩担心，不过这种担心只是让他哈哈大笑起来：“那是因为秦朝没有《辽东人民观察家》。”

说完吴三桂就转头往向易成，目光中充满了信任和期待：“易卿家，你都想到了什么？”

而易成果然没有让吴三桂失望，他抖擞精神答道：“首先，‘上农除末令’这个名字，臣以为是不能用的。”

“当然。”洪承畴不假思索地表示赞同，这个法令给他的唯一印象就是：暴秦之欲无厌。

“两个月前，齐公曾在福建快报上发表署名文章，讲述南朝未来的设想，和他的奋斗理想，其中有两个词臣以为很适合借用过来解释殿下的法令。”能够从观察司中脱颖而出，易成绝非凭借侥幸：“臣以为，殿下的法令可以改为：同工同酬，按劳分配。”

“哦，此话怎讲？”

“比如养猪，有人运气不好遭了猪瘟，有人则没有，付出了同样的努力却没有得到同样的收获，这是公平的么？殿下爱民如子，公正严明，岂能允许这种不公的事现于我们辽东？同样是捕鱼，有人在卖鱼的时候吆喝得好，差鱼也能当成好鱼卖掉，而有人笨嘴拙舌，好鱼也卖不出去最后却臭了，劳无所获，殿下当然要替老实人撑腰。而唯一解决这种问题的办法就是，一切收归官营，只要安心养猪、捕鱼，藩府就能保证他衣食无忧……”秦的上农除末令，里面只有六个血淋淋的禁字，而易成娓娓道来的官营法案，则充满了人性的光辉。

吴三桂和洪承畴都一起叫好，新法案的实行和宣传任务交代完毕，辽王又问道：“《辽东记略》，反应如何？”

观察司最近在推广署名作者为辽王本人的一本书《辽东记略》，这本书既是辽境内所有考试的必测内容之一，还正在制造缩减本准备当作给辽东的孩子们的识字课本。

“非常好，百姓们都说，读了殿下的书，吃饭也香了，睡觉也踏实了。”

吴三桂又是一阵哈哈大笑：“拍马屁。”

在洪承畴和易成走之前，吴三桂举起桌子上的书以示二人，上面写的乃是赵高“指鹿为马”的故事。

“臣明白。”

“自古忠孝不能两全。”吴三桂笑着补充了一句。