李旦一听不满意了，询问王画为什么裁军？

表面看，王画军队少了，威胁力下降，可不是那么一回事，这些人回家了，可需要的时候，拿起武器，上了战马，威胁继续存在。

但经王画一裁，生生两万多战斗力最极的士兵弄没了。

我不指望你立即将西北全部交出来，军队交还朝廷，可你不能将“我的军队”弄没了。

就询问王画，如果钱不够，朝廷拿钱来补助。

王画也回了一篇奏折，说与朝廷无关。西北那么多军队，可百姓人数却很少，这给西北带来了很大的压力。以前是吐蕃突厥侵扰，朝廷威逼，无奈才招纳这么多士兵的。

但长期下去，这必然会给西北带来沉重的负担。

王画的话说得不能没有道理，交还了十一州，百姓减少了三分之一，现在只有九十万百姓出头，已经牺牲了几万战士，再加上这七万多军队，也就是所有青壮年，几乎有一半人数参入军中。以前是战俘在劳动，解决了劳力不足的问题。现在战俘发还，如果还继续保持这样的军队数量，对西北来说，无疑是一个很大的压力。

就是现在的比例也是非常高的。这还是王画送了许多战俘到了各部族作为奖励的，不然壮年劳力依然不足。

王画又说了另一个原因，不可否认，血营士兵经过多次浴血奋战，战斗力十分惊人。可也看形势，那是为了保护他们家园而作战的，所以士气高昂。现在朝廷将他们当成什么？以后调往各地做边卒？有没有自己给他们这些重赏？没有！实际上唐朝边卒是很苦的。再说调往异地他乡，还有没有这个士气了？没有！

所以才裁减军队的。

再说以前西北是什么形势？是唐朝派出中原的士兵做边卒，现在有了这些士兵在西北，就可以拱卫起西北的安全。就凭借这一条，每年为国家节约了大量军费。而且留下来的都是悍卒，有了他们南可以防备吐蕃，北可以立即支援朔方丰州，防止突厥人入侵。

以西北这点百姓供养这么多军队，足矣。

王画都怀疑，以后指不定朝廷派来了什么贪官污吏，糟蹋西北，就是供养这些军队都十分困难。

这也是实情，但是想要李旦将这些士兵完全忘记那是不可能的。

做完了这一步，王画开始第二次撤让，准备将河州、临州与盐州再次交给朝迁，这也是为了百姓着想，顺利完成权利交接的。但盐州与河州，特别是河州，是血营的根据地之一。

因此，还有许多部族对王画死忠，包括他们部族中的战士在内，都不愿意留在西北，而跟随王画一道前去大洋洲。