为了鼓励大家积极的开垦荒地，张准等人研究后决定：新开垦的土地，第一年免税，第二年按照每亩二十斤稻谷缴税，从第三年开始足额缴税。

根据统计报表的显示，眼下的浮山所，总共拥有八万亩的田地，剔除新开垦的田地不纳粮，还有三万亩的田地可以纳粮。按照每亩四十斤计算，可以收取一百二十万斤左右的稻谷。加上民众出售的各种粮食，将极大的缓解粮食压力。同时，在劳动用工方面，也有了更大的转圜余地。

做出决定以后，王铭宇、刘航、侯山平、杨立仁、刘宝玉等人，就分头去实施。对于这次改动，他们也是相当重视的。在此之前，他们已经做了相当的调查。对于这个税率，大部分民众是可以接受的。当然，不排除有极少数有其他的想法。不过，就算有想法，他们也不可能在浮山所之外，找到更好的生存之地。

当天晚上，张准来找杨凯德，和老人家说起收取赋税的事情。他有点担心，这个纳粮的决定，会不会让民众们觉得自己是出尔反尔，没有信用。这是很要命的问题。一旦领导者的信用被透支，他的威信，也就不存在了。

没想到，杨凯德倒是笑了笑，爽朗地说道：“玉麟，你将税率定下来，乡亲们反而吃了一颗定心丸！你不用担心，乡亲们不会有意见的！”

张准有些奇怪地问道：“为什么这么说？”

杨凯德笑着说道：“几千年来，老百姓种地哪有不纳粮的？你当初说不纳粮，乡亲们都是不相信的，所以，大家私底下，都在估计，十月粮食丰收，你会收取多少的赋税？有些人背后猜测，到时候可能要上缴一半的收获！现在只要四十斤每亩，比他们估计中的轻多了！”

张准听老人家这么一说，倒是渐渐的明白了。

他来自后世，知道废除农业税是可行的，也是落实到了实处的。但是，这时代的民众，根本不相信会有这样的好事。当兵吃粮，种田纳粮，这是最基本的概念。张准一下子提出种田不要纳粮，实在是颠覆了大家的思想。这个馅饼到来得太大，民众们都不太相信呢。现在，张准将税率定在每亩四十斤，并且刻碑铭记，乡亲们反而可以放下心来了。

张准不得不感慨，这年代的人们，的确是太淳朴了。

不过，细细回想起来，均田免赋的口号，的确是有些超前了。后世的很多做法，在这个时代，未必可行。社会发展程度不同，相应的法律法令自然不同，照搬后世的经验，有时候效果未必好。还是老人家说的好啊，实践才是检验真理的唯一标准。

有了杨凯德的定心丸，张准便开始了更改法令的操作。尽管这个税率，民众们应该都能够接受，抵触情绪不会太严重。但是，为了避免引起不必要的风波，操作过程中的一些细节，还是要注意的。尤其是要避免给人留下朝令夕改的坏印象。

朝令夕改，从来都是大忌。

第二天，开始有流言传出。因为有大量的大型工程需要进行，比如说修葺城墙，铺设道路，修建水库，凿通涵洞等，需要大量的劳动力。有人向张准建议，要求浮山所的每个军户，每个月承担三天的徭役。如果三天的徭役不够，可能要增加到四天。如果四天不够，可能要增加到五天。总之，无论如何，这些工程必须按质按量完成。

“三天徭役？”

“四天徭役？”