“方向错了！”王猛诧异的道：“什么方向错了？”

冉明道：“我朝的军备体系错了。我朝的军备体系效仿西晋武帝司马炎采取的保守策略，为杜绝藩镇之祸，地方独大，采取了弱枝强干的策略。”

王猛默然，因为司马氏是篡的曹魏的位子，所以为避免以后臣子仿效他们司马氏再来篡他们司马氏的皇位。司马炎在登基之后，罢郡国兵，大郡置武吏百人，小郡置武吏五十人。这点人马，别说护境安民，就连维持地方治安的能力都做不到。

郡县无事，罢其兵。实施军已分治。这些虽然无法让地方领兵将领拥兵自重，但是损失的却是边镇之祸。即使再有效，效率再高。朝廷得到边郡之兵祸的消息，从发兵到平靖地方至少需要数月或一年以上的时间。让武备不再，胡祸越演越烈。

魏国虽然没有完全照搬晋朝的武备体系，不过方向却是相同的。最精锐的兵马仍是冉闵的嫡系军队，都集中驻防在邺城，次一等的精锐的军队再驻防边关。无论是大将军董润、还是骠骑将军张温都没有自己直系的部曲，他们只有统兵打仗之权，却无军队的直接控制之权。

就连安北大将军籍罴手中的军队还分别属于许远、冉烽、籍罴三人管理。

冉明最初在青州实施的地方军队、民兵体系，在以后的日子中，慢慢被限制改革，渐渐成了一纸空。

王猛虽然懂得这种政策不利及时有效的反应，不过他倒没有感觉这么做有什么不对。毕竟古代人的思维方式，还是有一定的局限性。王猛道：“殿下是如何打算？”

冉明考虑了一会儿，把后世的预备役制度与宋朝的保甲制度，经过加工总结了起来。

县以下的行政单位分成三级体系，以镇、保、甲三级。以户为单位，设户长，以十户为一甲，设甲长，十甲百户为一保，设保长。以十保为一镇设镇长。一县之地，按照居住人口，再设若干镇。实施管、教、养、卫等工作。

户、甲、保长皆实施地方公推，而只管军事工作的镇长则是退役的精锐部队军士充任。

冉明刚刚把想法说出来，王猛就提出了反对意见。第一点就钱呢。

“要想构建这三级武备体系，就算甲长、保长不用支付俸禄，可是至少要在税负上面对这些人有一定的优待吧。甲长、保长为了武备工作，脱离农耕，至少要给他们果腹的钱粮。这些丁壮也要给一定的税负补贴！”王猛拿着笔，在纸上龙飞凤舞的书写着。

“地方武备，肯定需要甲胄、兵刃，弩机。这些东西都是消耗品，平时需要养护！”王猛接着又道：“殿下我们来算一笔帐。以一个中等万户县来计算。这就要分成一千甲，一百保，十个镇。即使每户出一丁，一个也有一万余名后备军，即使装备其最为廉价的长矛手步兵克制骑兵的最佳方阵。人手一把横刀、一柄长矛，一面盾牌，着皮甲一万套甲胄哪怕是正卒战后淘汰下来的，也需要七八千钱，横刀九百钱、盾牌一千四百钱，弩机两万钱，弩箭四十钱只标准装备为三壶三十六只，矛或枪五百钱，这样算起来每一个士卒光装备投入就需要四万钱，一县一万丁就是四万万钱，既四万金。除去装备，每一个壮丁以一年训练一个月计算，就需要耗费粮食一石八斗，另外还需要牛羊肉食、盐等消耗品，算上装备损耗费，一个县的开支至少五万金。即使富县，良田充其量也不过万倾，三十税一所供赋税也仅仅万金左右。即使殿下有心，恐怕每一县光截流赋税，至少需要四五年的时间才能完成武备军的建立。”

冉明陷入了沉思，在这个时代百姓过得太苦，也没有什么底子。虽然他采取鼓励兴商的策略，事实上走的路子还是像邓伟人一样，以少部分人先富起来，广大贫苦百姓依然很穷。如果不计算商税，光依靠传统的农税，根本无法支撑武备体系的消耗。