作为这次北伐的副元帅，李孝恭其实有着和陈应差不多一样的权力。

从陈应手中拿不到批文，但是从李孝恭手中绝对可以拿到。

最重要的是，李孝恭比陈应好忽悠多了。

李孝恭面对杨蓉的时候，杨蓉已经变成了一个御姐女王。

就像两国外交官一样，非常正式的展开商业谈判。

杨蓉单刀直入，直言不讳的告诉李孝恭，她想要夏州、延州和庆州三州的矿产开采权，并且可以就地安置三州三十余万百姓，保证人人有衣穿，人人有饭吃，不需要朝廷多花一文钱，就可以获得一百二十万贯的钱粮。

李孝恭当时就动心了。

大唐朝廷缺钱，比缺血更严重。

当然，新增这三十多万张嘴，对于大唐北伐来说，也是一个极大的负担。

新纳的三州之地，二十八县、三十多万人口，对于大唐来说，是一个非常沉重的包袱。

如果可以把这个包袱甩给杨蓉。

未尝不是一件好事。

交易比杨蓉想象得更容易。

李孝恭以八百里快骑的方式，向长安的李建成发出申请。

长安城的李建成接到这个奏折之后，几乎没有考虑，拿到政事堂商议。

政事堂六位相国，经过简单讨论。

包括房玄龄、王珪、魏征、宇文士及四票赞同，杨恭仁弃权，获得直接通过。