背嵬是党项酋豪对自己亲随的称呼。

铁骑军中就有背嵬都，其成员是真背嵬。背嵬军的成员就不一定了，只是借用这个名称罢了。

三万背嵬军服役期间，按禁军标准发饷。服役期满，返回草原，散为百姓。其中佼佼者，可以补充进禁军、镇军、州军。立下战功的，可以在汉地、草原为官。

这其实是加强朝廷权威的一种办法，让草原蕃人对中原产生更多的认同感。

在过去三十年，邵树德其实已经在做类似的事情了，只是不太成系统，这次干脆形成固定的制度，一直执行下去。

“臣遵旨。”阿里骨躬身应道。

这是给了他更大的权力，可以管更多的部落了。

“你的汉文学得如何？”邵树德问道。

“能听懂，字还认不太全。”阿里骨有些尴尬。

邵树德大笑，道：“这你得学学韩建了。他原本一个字都不认识，但心志坚毅，刻苦自学，后来已粗通文墨，不用幕僚帮衬了。这样吧，朕有功必赏，你可至北衙任录事一职，朕再给你配两个小使，继续做你之前做的事吧，北庭、热海、碎叶、于阗、仲云五处的蕃部勇士，好好给朕清查一番，登记入册。”

北衙枢密院的录事是从六品上的官职，对他们而言非常不错了。

“臣遵旨。”阿里骨应道。

圣人没提尹丽河谷，那就不归他管了。

“阿古只，你做了什么事？”邵树德又问道。

“臣与阿里骨分掌汗军，日夜操练，行军征战之时，奋勇厮杀。”萧阿古只说道。

“在这一点上，你做得还不错。西征之时，建立过功勋。”邵树德说道：“你亦可担任录事一职。关北、河东、河北三道的蕃部，你来仔细清点、登记。”

“臣遵旨。”萧阿古只欢欢喜喜地应下了。

他其实已经改名萧永忠，还买了渤海商社的股份。在他看来，做大夏的官，可比给阿保机卖命强多了。

希望姐姐给圣人多生几个儿女，这才是真姐夫，阿保机算个屁！

随后邵树德又授予仆固大悲奴、巴布二人北衙枢密院主事之职。

这个职务也还凑合。

从七品下，主要负责监察、巡视，权力不大不小，出门一趟总能捞点油水。

“汗军还剩两千六百余人，多历战事，就让他们作为背嵬军的底子吧。”邵树德说道：“也罢，时辰不早了，先用膳。吃完咱们再理一理理蕃院的事情。”

北衙的第二次改革，并不是终点。

事实上没有一项制度从开始创建时就非常完善，且可以一直用到很多年以后的。

人们所能做的，只能是基于现状，再着眼未来，最后与各方妥协，商讨出一个方案来。

政治，本来就是妥协的艺术。

邵树德是个谨慎的人。

他搞北衙改革，要先调研，然后看似很怂地在西域搞试点。在熟悉之后——不光他熟悉，各部头人们也要熟悉自己权力被削弱的现状——再慢慢推广开来。

但这个推广，也不是一步到位的。

西域已经完成了很大一部分，现在需要做的是继续巩固、深化，将之前没涉及到的部落、蕃国也圈进去。

西域深化改革的同时，河套、阴山一带的蕃部也要陆续开展起来，这些部落统治多年，算是比较恭顺的，难度相对较小。

暂时先搞这两处。

原因是一旦出了乱子，镇压起来容易，不至于搞得处处烽火，手忙脚乱。

西域、阴山完成之后，会对河陇、辽东蕃部动手，一步步完善，加强统治。

整个过程可能会持续个几年，但没关系，邵树德愿意等。

完成之后，待头人们适应了失落感，第三次改革也差不多酝酿好了。