在姑墨州的时候，圣人已经明确了理蕃院和政事堂的权责界线。

简而言之，正州的编户百姓归政事堂管，部落百姓归理蕃院管；军镇、羁縻州的百姓，无论蕃汉，都归理蕃院管。

而他们五个人之间的业务划分，如今看来也渐渐明晰了。

在去年的时候，草场纠纷、刑狱司法、户口清查、赈济灾民、考学治学、种田放牧之类的民政事务，一直由他和偰元助二人共管。

现在特别明确，民政事务由他管辖，这相当于汉地的户部尚书了。而偰元助，大概只能分管教化、考学之类，有点类似礼部尚书。但汉地的礼部尚书权力很大，理蕃院的这个假礼部尚书就难说了，毕竟现在制度没那么完善，看不清楚。

龙思同负责刑狱裁决之事。

庄约、阿啜二人分管财税，前者主要管用钱，后者管收钱，分工不同。

至于蕃兵，则由萧阿古只、仆固大悲奴二人共同管理。

事到如今，他们也看出来了，圣人在试图改革、完善理蕃院，并从西域这边做起。

这可是千载难逢的良机！

衙门一旦改革，而且是彻底性、颠覆性的大改，原本的很多职位就做不得数了。

理蕃院本来就没几个人，大猫小猫两三只，跟个清水衙门似的。现在这么一改，实权大增，其职位做起来已经很有滋味了。

这个时候，谁经常在圣人身边转悠，最先获得他的青睐，就能占个好位置。毕竟他是开国皇帝、无上可汗，他有足够的威望提拔谁、贬黜谁。

留守洛阳的理蕃院的官员们，这会应该肠子都毁青了，很多好处没他们的份了。

说完这两件事，邵树德又喊来了庄约、阿啜二人，道：“七月中，碛北、碛南诸部会送一大批牲畜至北庭，你俩要做好准备，即便不能亲赴庭州，也要派人交割好。养完膘后，驱赶南下。”

“遵旨。”二人一齐应道。

邵树德与杨爚对视一眼，他们一起琢磨出来的这个小“汗庭”是越来越有模样了。试点完毕之后，将来要总结经验教训，做好与理蕃院其他部门以及北衙枢密院的对接、融合。

理蕃院、北衙枢密院，和政事堂、南衙枢密院，两套班子、两套人马，并行不悖，共同构成了大夏帝国的根基。

六月下旬，邵树德抵达了疏勒。

进城之前，他仔细欣赏了一番这座城池。

城周大概十里的样子，其实不大，在中原州城之中算小的。甚至比起焉耆、龟兹二城，疏勒也远远不如。可见在前唐之时，疏勒镇大概是安西四镇中，最没存在感的一个了吧。

杨亮、李嗣源、李圣天、慧照法师、拔塞干、苏农等蕃汉官员出城三里，道左相迎。

“听闻法师去了阿图什，可有所获？”邵树德走到慧照法师跟前，笑问道。

法师看了一眼这个威震西域的大朝天子，听闻他已经五十八岁了，但却精神抖擞，神采飞扬，威风凛凛，让人不敢多看。

“回陛下，未能捉拿萨图克、萨曼尼二人，实为憾事。”慧照法师双手合十，说道。

邵树德已经知道这事了。