“三茬轮作制会深入推广，配套之牲畜、农具以及足够的农学生，臣已多方联络，可陆续解决。”

“很好。”邵树德点评了一句：“农牧并举之策，其意义并不在于农业，你能认识到其重要性，很好。”

三茬轮作制带来的农业可持续性增产，固然让人欣喜。但除此之外所带来的商业、手工业的繁荣，同样让邵树德很重视。

皮革、牛筋、牛角、毛布、奶制品、烈酒等等，这是一连串的产业，环环相扣，缺一不可。它们的存在，将给北方农民带来大量的现金收入，其意义非同小可。

古来盛时，农民家里或许有足够的粮食，比如开元、天宝年间，耕作三年便有一年积蓄，谓之盛世。但农民们获取现金的渠道还是很少，生活提升到一定程度后，便上不去了，好像有条天堑横在那里一样。

再从整体来说，随着气候的持续变冷，北方很多地方已经不再适合蚕桑。唐时有“蝉鸣空桑林，八月萧关道”，但现在你去泾原看看，还有没有人种桑织布了？很少很少了。

说实话，现在绢帛的价格还是高于毛布的。如果有选择，泾原百姓还是乐意织绸，而不是养了一大堆绵羊织毛布。

但比起三十年前，气温的下降已经让人有所觉察了，传统的种桑织布的生产模式已经走向末路，不得不进行改变。

来这世间一遭，享受了诸般用度，玩弄了那么多女人，邵树德觉得自己有责任为北方百姓提出一个解决方案，让他们原有的生活水平不至于彻底崩溃，甚至还隐有上升。

再把视角放大一些，气候变冷之后，南方将会慢慢变得宜居，经济会一年比一年好。从平衡南北方经济差异的角度来说，这也是必要的举措。

最后便是国防方面的作用了，这个无需多说，所有人都明白。

“至潞县的一等国道，年中便可完工。下半年，臣会征发役徒，继续向东修路。”封衡又道。

“这个事情不止北平府一家，要与蓟州、平州、营州相互协调。”邵树德说道。

河北的一等国道，目前主要修建北部这一段。

昌平至北平的去年就完工了，北平到潞县的即将完工，未来会一直向东，修到营州。至于后半部分是走沿海辽西走廊，还是传统出塞道路，到时候再看。

“教化之事，臣会督促各县广办经学、农学、医学、数学、工学，争取至少普及经学、农学、医学三类学校。”封衡继续说道。

“封卿倒是实诚。”邵树德笑道：“如此甚好。数学、工学州里办学即可。”

县一级设立经学、医学，这是前唐就有的规矩，普及得很好，相关人才也很多。但大夏极端重视农业，现在农学也是根基之一。

农学生干得好的，也能升官升上去，虽然目前最高只到州一级，大部分还在县里打转，但这已经是开天辟地头一遭了。

当然，就前唐来说，各种稀奇古怪身份的人都能当官，大家早就习惯了。

邵树德也一直在给人们灌输一个印象：并非只有科举出身的人才能当官，科举出身之中，进士科虽然最重要，但也不是唯一途径。

他是绝不允许科举统一官场的。宋代宰相全员进士出身，且高第比例居然高于唐代，宰相以下的官位大体相彷，这是很不可思议的。按理来说，更严格的科举制度应该会给予普通人更多的机会，但事实并非如此。

究其原因，大概就是堵塞了其他出身的官员的路，比如“军转干部”，以及他们用命换来的子孙荫官的上升途径。

这个比例其实是非常大的。

武人在战场上拿命拼，还不是为了封妻荫子？你堵住了这条路，或者把荫官的天花板上限给拉低了，自然打击积极性。既如此，这个天下是你们科举文人的，你们自己去玩好了，老子在战场上意思意思就得了，何必去拼？