吃不饱饭，谁给你去造蒸汽机？相关的采矿、运输、冶炼、加工、制造、销售、维修等产业链的各个环节，从哪招募从业人员？

工业体系需要的脱离农业生产的工人数量是极为庞大的，很难想象其会建立在一个粮食产量相当有限的社会基础之上。

“回大帅，青唐都五千户，本县分得913户，计4656人，分到了各乡。此村非新设，原本有汉民44户、编户党项12户，现又迁来吐蕃军士家眷21户、回鹘10户、龙家9户，总计96户，五百零一口。”县令很显然提前做了工作，因此能够立刻答上。

“此大村也。”邵树德赞道：“百户人家，半为羌胡，如何教化，可有方略？”

“州中曾召集诸曹司官佐商议，诸人一致认为，先得让他们定下心来，万万不能再游牧了。”县令答道。

“如何让他们不再游牧呢？”邵树德问道。

此番西征，大概获得了八十余万头大牲畜，其中牛占了七成以上。曾经因为三茬轮作制大力推广而担忧的肉牛数量不足的问题，大大得到了缓解。

前年的时候，还因为需要一百万头牛而愁眉不展。最后拉拢草原诸部酋豪，成立牛庄，但只弄到了约二十万头牛。到了今年，牛庄贷出去的牛的数量达到了34万头，灵州民间私人也购买了至少十万头，缺口仍然很大。

但如果算上西征缴获，一百万头牛将不是问题。

不过，别高兴得太早！现在朔方镇有168万户了，去掉非农户口，如果全面执行三茬轮作制农业生产模式，对牛等大牲畜的需求量将达到约三百万头，缺口居然越来越大了，这可真是幸福的烦恼啊！

邵树德粗粗算了算，目前养在诸牧监的官牛数量约在十多万头的样子，今后每年，朔方、陇右、河西、邠宁四镇的蕃部将进贡超过二百万头大小牲畜，其中大牲畜有四十余万头。

要想达到三百万的数量，至少需要四年时间，可能要五年。

还好三茬轮作制的推广也需要时间，慢慢来吧。先集中力量搞定灵州，让灵州“大治”，接下来的话，可以在朔方镇其余州县推广，一步步夯实根基。

至于其他三镇，邵树德原则上是鼓励他们搞的，但不会给予太多的援助，只能由他们自己想办法了。

“大帅，三圃制农牧并举，可让这些蕃人定下心来。”县令答道：“本县刚募了名县农学博士，从长安来的。此人翻阅州中档籍，又去龙兴寺庄户查访，认为纯放牧，六亩草地养活的牲畜，种苜蓿、芜菁等高产牧草的话，只需一亩即可。新来蕃人与汉民杂居，只需学习如何种粟麦、豆子、牧草，便可定居下来。”

“蕃人擅长照料牲畜，然不会种地，怎么保证他们学会？”邵树德又问道。

“或可将此事付于乡老、里正。”县令胸有成竹地说道：“县里派人骑着马，沿着各村走一圈，如果田里牧草、粟麦长势良好，便赏赐绢帛；如果多有荒废，便抓人责罚。”

“抓人不太好。”邵树德笑道：“罚他粮食、牲畜好了。”

“大帅说得是。”

这个方法，其实还有点可行之处。

再者，吐蕃人里面，会种地的很多，他们并不是什么游牧民族，而是农牧并举。

龙家、回鹘也不是个个游牧。安史之乱以前，国朝对河陇之地的开拓，已经改变了部分蕃人的生活方式。河陇陷蕃之后，因为吐蕃人的统治，蕃人里面会种地的比例进一步提高，与阴山一带大草原上的风俗还是不一样的——阴山以北的草原，几乎就是纯游牧了，鲜有种地的。