平原国，治平原县，位置大概在后世的山东平原县南125公里的张官店。平原国原名平原郡。东汉延平元年，即公元106年，汉和帝长子刘胜被立为平原王，平原郡就被更名为平原国。建安十一年，公元206年，曹操又废平原国改为平原郡。

平原王国传四世：怀王刘胜-哀王刘得-王刘翼-王刘硕。刘硕乃汉高祖刘邦的第十八世孙，而刘备则是汉高祖刘邦的第二十一世孙，两者相差三代。

刘硕此人完美的达到了皇帝对各诸侯王的要求，吃喝玩乐那是样样精通。除了理政治军不会，其他那是啥都会。完美的继承了他这一支刘姓族人的特长。不过这也可能是这一支刘姓族人普遍活的久的原因吧！

刘备来到平原县的翌日就去拜见了这个平原王，虽然刘硕不理政治军，但是名义上平原国还是以刘硕为主。

刘硕突然见到一个皇室后裔的人来这里担任县令，也是高兴不已，抓着刘备就让刘备陪着喝了一顿，直到刘备喝的走不了路的时候，才算是把刘备给放了。不过从这以后就再也没见过刘备。

刘硕的意思也很明显，你们这些当官的该怎么治理就怎么治理，反贼该怎么剿就怎么剿，你们想干什么就干什么，我是不管的，你们只要每月将我的俸银给我就行了。

平原国巅峰时期时，有人口100万余口。平原国下领10县，分别为平原、高唐、祝阿、漯阴、安德、鬲国、西平昌、般县、乐陵、厌次。其中平原县为大县，人口最多时有15万余口。

如今经过黄巾起义等多场叛乱，人口早已不复往日荣耀。188年十月，青州济南国、乐安国黄巾复起，攻略郡县，平原国紧邻济南国，受此黄巾起义影响较为严重。

刘备到任平原县后，首先查看了平原县的户籍情况。根据户籍统计，刘备到任平原县时，平原县内仅剩人口8万余，与巅峰时期相比，人口几乎少了一半。

东汉时期，县级官员除了县令，还有县丞和县尉，县丞主要管理文书、仓狱；县尉主要管理治安；其他的官职还有主簿、功曹、掾、史等。

此时的平原县县丞名叫王尔，是靠家中花了400万钱为其买来的。县尉名叫孙甲，长的十分高大，腰间始终悬挂这一柄大刀，看起来就给人一种威慑感。