搞定了最重要的部分之后，安德莉亚对于白胡子庇护之下的合法加盟国也有些苦恼——那是世界政府承认的国家，也不可能并入其中，就像是鱼人岛……算了，那些就当做是附属友邦来对待吧。

现在是不可能纳入国土范围的，毕竟他们到时候搞起来，可能还要经历对立和合法性的问题扯皮。

等他们的势力发展起来，真正可以和世界政府一较高下，再把加盟国拉过来也不迟……就是估计那要很久之后了。

不过那也不是什么难事。

等他们真的能在世界政府的虎视眈眈之下保护好一个国家，那么只要脑子没有坑，都知道要缴纳昂贵的天上金的世界政府，和只需要定期缴纳一定比例的税金维持运转的新联邦国，之间该怎么选择。

反正先潜移默化，慢慢地一步步改变众人的习惯……至于白胡子海贼团这边，因为还有白胡子坐镇，她也不担心计划实行不了。再说了，她可是很为这群海贼们考虑了！

如果实在接受不了她的计划的……之后估计也会脱离这个大群体自己独立出去吧。

这也是没有办法的事情，本来她就不可能替代白胡子，她只是接管了白胡子的势力而已。但只要她立着，庇护的余威就能一直在。

安德莉亚满意地用一天写完了计划书初稿，拿去给白胡子看。

白胡子看了两页就觉得头大，再度用自己的装睡小妙招理直气壮地躲避过去。