接着前头的话，孙传庭在咸元四年二月清理了陕西的战场后回到了京城，他与秦良玉把叛军的首领给杀了，但是底下被集结在一起的流民们还有许多。“臣遵皇上旨意，朝廷接受他们的投降，但是当初组织策划的头领必须要诛杀，其中有三队人马的匪首都是被部下所犯杀，如此一来剩下的人也算戴罪立功了。这些流民本应是本朝百姓，也是生活所迫才会走上了叛乱的路，首恶伏诛与叛乱主力军被铲除之后，他们也是散了军心。臣把所有的人都登造在册，包括老弱妇孺，共有两万人投降。”

朱由检已经看过了孙传庭与秦良玉的详细战报，还好他们是在最初的时候平乱，这个时候还没有形成一个势力，还是在往后等等，也不用太久，只要在过两三年，情况就完全不一样了。这之后的几年可是年年有灾情，如果不能喂饱这些人，想要反的那就更加多了。到时候此风已成，就不会再容易拿下了。“战争只是一种手段，而要达成的目的才是最重要的，所以关键的事情往往是战后应该要达到什么目的，对于残局应该如何收拾。陕西的情况已经是千疮百孔，除了这些参与到叛乱中的流民，其他吃不饱的百姓也不在少数。这里头的数字你尽快也给朕一个明确的报告。”

打仗打完了，就要开会了，许多人还在如何避过监察司的绞尽脑汁中，朱由检已经给了他们一个新的难题，大家来说说如何处理这些两万人的流民叛军，不可能都杀了，应该要怎么办才好？

“皇上，如今陕西不能再大兴兵事，应该要修养生息才行。”

朱由检看着说话的人，这都是废话，要怎么修养你倒是给个具体的操作法案。经过这样的战争本来就不多的农田庄稼被毁，这又是困难的一年。

☆、第一百十一章

“正如同众位卿家所言，当下不宜再兴兵事，故而对于那些叛乱的流民，朕也打算给他们一个改过自新的机会。”朱由检好似接受了大臣们的意见，修养生息这四个字说出来，传统解决办法中最重要的就是减免农税，但其实朱由检登基之后，农税没有涨过而一直在减少中，“虽然朕免去了百姓的税收，也在早两年让他们开始种植了土豆等作物，但是天公不作美，这两年也不过是勉强糊口而已。眼下要安置这些流民，不让他们再次误入歧途，朕想着不如把他们迁到胶州湾去。”

此话一出，朝中的诸位大臣想起来了那是早年间信王的封地，那个地方也不是十分适合种植作物，而那一带也早就成为了皇帝的私产，招募过军士把守，只知道陆氏商队在那一带做的生意很大，多半都是从事药材生意，还会供应军需。

“朕还不曾登基之时，在胶州湾有一块封地，俗话说靠山吃山靠海吃海，毗邻大海，那里也是也适合出海谋生。为了封地上的百姓能更好地应对大海上的风浪，朕也想着造几艘大船，保证他们的出行安全，总不能为了捞一条鱼就把命搭上了。”

朱由检说着这些话像是在说一个荒诞不羁的故事，“在陆地上的人对于大海了解的还是不够，原来大船被风吹着就会随波逐流飘到远方。蒙惠者虽知其然，而未必知其所以然也。朕却希望能知道背后的所以然。观大明的地势，海岸线之长足以让人要去思考大海的问题。不是光依靠海禁二字就能解决的，隆庆开关后，大明也接触到了大海上的事物，虽然后来的倭寇与海盗又使得大明对外的认识产生了阻碍，但是被打开了一角就要看个明白。

这几年沿海一带还是有着海禁，不过福建厦门却打开了一角。去年东南一带的战事诸位也都知晓了，郑芝龙归顺朝廷之后，几大海盗之间的斗争却还是纠缠不断，荷兰在此战中于我朝有利，厦门地方还请对其进行加赏。为什么会有海上战争，天下之事来来往往都逃不过利益二字。荷兰人远渡重洋来到大明是总抱着目的，就是为了来挣钱的。你们说说能有多大的利益值得冒这样的风险呢？”

底下的大臣们知道这是要对海贸动手了，但是皇上我们没有武装力量，这个吃不饱的年代里面，哪有这样的手段去与那些番邦人争夺。厦门没有出动过官军吗？当初何尝不想剿灭了郑芝龙、李旦集团，但是事实证明我们没有那个能力，所以只能妥协，招安了郑芝龙，让他与其他的海盗也好、番邦人也好，两厢缠斗。

“皇上，海上多是凶险之事，茫茫大海难望前路，万不可以拿百姓的性命去冒险。”

“皇上周大人所言甚是，我朝沿海地带百年来受到了倭寇的侵扰，不可开放海禁，不然会让他们去而复返，乃是重燃战火之师。”