不提这些纷纷扰扰，静养了几个月，徐耀祖的腿终于可以下地试着走几步。石慧将黑玉断续膏的药方交给了荀太医，又制作了一份复健计划让荀太医配合完成。荀太医见猎心喜，一面研究药方试着制作新药，一面帮徐耀祖随时监控双腿恢复情况。

到了徐楷士治水回京，徐耀祖已经可以丢开拐杖走上几步了。这次黄河水患因赈灾及时，通过以工代赈计划，最大限度的阻止了灾民成为流民。

徐楷士赈济灾民的同时，招募青壮流民重新修建堤坝，并在堤坝两侧借助天然湖泊修建泄洪河道，植树造林等等。如今两岸相关后续治理工作还在继续，不过洪水退去，灾民都已经回到原地重新开始耕种或者上河堤做工修筑堤坝。

因为赈灾、治水方案完善，执行到位，这次赈灾可以说非常成功。徐楷士回京，人气、官声大涨。借着这次赈灾工作，徐楷士从以工代赈之事切入提及朝廷当下体制的一些问题，希望朝廷可以进行一些适当的改变，比如进一步明确各部职责。

徐楷士说的有理有据，皇帝却有些犹豫怕其中有什么陷阱。可是徐楷士却拿出初步改制方案，在朝堂上讨论。几位大臣看过这个方案都表示赞同附议了徐楷士的建议。

皇帝见方案上主要是落实各部责任，如此以后遇到什么问题，大臣们也不能随意推诿抵赖，就顺从了众人意见进行了部分改制。原本朝廷许多职权不明确的事情，皇帝可以决定谁负责谁背锅。如今改制，其实是相当于每个人都有了明确的职权职责，于是皇帝就轻松了，作用也小了。

徐楷士提出了改革，却并非自己动手，他只是抛出了一个方案，然后略划分了“利益”自然有无数人去冲锋陷阵。这是一个局，一个鼓动所有人去和皇帝争权利的局。

皇帝初时并没有发现改革背后的目标，有太多事情分走了他的精力。二皇子病了，朝妃为了二皇子的身体心力交瘁。朝妃又有孕了，添子添福此乃喜事。可听到宫里多了两个怀孕的小嫔妾，朝妃又小产了。

镇守北关的辅国大将军掌天下半数兵马，让皇帝终究不安。如何可以顺利拿回辅国大将军的兵权，而不会带来其他影响是个问题。原本他有意让朝运去分辅国大将军的权，可为了朝妃的事情，朝运降职，自然不能降职后反而增加了兵权。

皇帝倒是考虑物色其他将军，然辅国大将军林云镇守边关二十年哪里是能够轻易撼动的。若没有一个合适的人选去分辅国大将军的兵权，镇不住下面的兵将，事情只会更棘手。

朝亦峰这次随钦差办事倒是表现的可圈可点，然朝亦峰太年轻，无论资历还是经验都不足。皇帝有意将朝亦峰送到林云手下磨练一番。

一心扑在军权上，还不忘与伤风悲秋的爱妃风花雪月一番，偶尔要招几个嫔妾放松一下。皇帝倒是没有留意朝堂上似乎越来越少需要他亲自决断的事情了。