小花精便道：“近日臣妾在选拔女官陛下应该知道吧？”

乾元帝颔首：“还顺利吧？”

小花精道：“托陛下洪福，十分顺利。正是因此，臣妾为了感谢陛下的支持，特来来给陛下送兵源来了。”

乾元帝想要征北，平定鞑靼瓦刺，就需要大量征兵。

只可惜国库不充盈，而且，南边的士兵不适应漠北的气候，每一次病死的士兵比战死的还多。

乾元帝知道小花精从来不会瞎胡闹，顿时来了兴趣：“说来听听。”

小花精道：“臣妾这些日子跟好些辽东的农女谈话，都说辽东有着广博的黑土地。

虽然冬日寒冷，然而，春天气候很适宜种植庄稼。

因为雪大，几乎没有害虫，而且土地肥沃，几乎不用堆肥就能丰收。

臣妾因此有一个想法，江南地面人多地少，年年有人逃荒，陛下可否考虑过，难民北调？”

乾元帝以为小花精说错了：“难民？贫雇耕农吧？”

小花精道：“非也，臣妾说的就是难民，所有上京逃荒的难民。

他们在家乡一般都是借无所借，甚至居无定所。

只要陛下承诺，朝廷辅助他们开荒，并且十年不收赋税。

陛下您想，乞丐与地主，这些祖先都没有地界葬埋的难民，会如何选择？”

乾元帝摇头：“关外肥沃谁都知道，可惜鞑靼年年骚扰，百姓很难安居乐业。”

小花精道：“这正是臣妾纳谏的第二条，那就是改变卫所的驻扎习惯。

从前咱们的卫所都设在城内，鞑靼来了他们才出城，几乎就是摆设。

臣妾觉得辽东的卫所，也可学习海疆，在城外的村庄驻防，一个一个村庄链接起来，守尾相顾，形成外城。

如此，鞑靼进犯，首先对上的就是官兵，而不是百姓。

天子守国门，卫所有什么理由躲在城内？

再者，鞑靼全民皆兵，咱们为何不能学呢？

等冬日难民再次北上京都，由兵马司出面征召这些难民，只要有一人参加卫所，全家就能由朝廷帮忙移民落户，并享受朝廷开荒土地归私有，十年不纳税的优惠。

只要他们家中一直有人当兵打仗，朝廷就一直给予他们全家免除赋税的恩典。

如此，既避免游手好闲者聚众生事，朝廷也有了兵源。

还可效仿西山，组建孩儿兵团。

孩儿兵可免费识字学习军体拳。

如此一旦鞑靼偷袭，这些村民即刻变成战士。

妇孺们肯定会拼命保证军队的给养，即刻就是全民皆兵。

因为鞑靼直接伤害了他们的利益与亲人。

他们绝不会袖手旁观，或者应付差事。

打架亲兄弟，上阵父子兵。

这种带着血脉纽带的子弟兵出战，几乎都是死战不退，拼死救援，绝不会丢下袍泽。