有感于此，圣人赵钰民准备重整折冲府。

同乡之人，聚之为党。乡党之情虽然可使军中团结，战力提升，但若有异心经营之人，这份乡党之情便会成为军中山头，南衙十六卫多为关中子弟便是如此，不过若是军队铁板一块，那对于帝王来说睡觉都不安稳。

因而赵钰民并不打算去动南衙十六卫中，要知道这十六卫中有十二战卫，其中左右卫管辖五十折冲府，剩余十卫管辖四十折冲府。共计管辖六百多折冲府。这些折冲府多建在北方。

不过赵钰民并不打算改变这一点，大乾起于关陇，勋贵也多是关陇之地的人，这是大乾的根基，不可擅动。

不过，大乾已经不是开国时的大乾，府兵制度不改，现在军中北强南弱之态已显，说明参军之人南人太少，没有流血哪有安稳。

“改！必须改！”赵钰民看着挂在墙上的大乾折冲府分布，北方满是标记，而南方只是星星点点，如此对比，让赵钰民心中暗下决心。

户部的户籍统计上来，北方人口少于南方，这并不正常，年年征战，北方青壮战死者颇多，北方人口与建国时相比竟然还有衰减。

要知道大乾建国时只有一千两百万户，现在是两千万户，整整八百万户的差距，意味着南方各道人口经过这么多年的休养生息多了整整一倍，而北方四百万户竟然没有丝毫增加。

赵钰民没有和任何人商议，八月份太子赵载承监国，圣人赵钰民罢朝一个月，整个人再次现身已是九月大朝会，整个人憔悴不少。

“今日朕只说三件事。”

“第一件，南人北迁，北方土地大齐养了七百万户人，现今只有四百万户，十年时间，迁南人三百万户，此时户部牵头去做，各部协同。”

“第二件，折冲府改制，北方折冲府维持可做删减，南方各道新置五百折冲府，五年内，大乾折冲府凑足两千座，新增折冲府归于兵部管辖，兵部户部吏部拿出章程。”

“第三件，重建北衙六军，三年时间，两调北衙禁军，北苑空虚，新置四军，军号为龙武，神武，神策，神威。此事兵部，军器监去做。”

赵钰民话音刚落，整个朝堂之上瞬间嗡嗡作响。

这三件事在今天圣人赵钰民开口前，竟然无一人得知，太子赵载承回头看了一眼自己的父亲，眼中满是震惊，显然他对这三件事也是一无所知。

“圣人，自古迁民便是大事，此事三省不知！”三省三相神态紧张，互相对视后，开口表明此事他三人并不知晓。

“朕为大乾皇帝，此三事，朕思虑一月时间，慎之又慎，不需再议，三相与各部去做，朕乏了，月底，朕要见到章程！”赵钰民不打算把这三件事放在朝堂上再议，背后干系太大，若是落了口实，民心不稳，因而赵钰民不得不“任性”一次。

自九月初一大朝会，赵钰民露了一面后，政事都交给了太子赵载承去做，而关于这三件事，六部九寺五监的主官求见圣人，圣人赵钰民却居于宫中，不见任何人，三省三相入宫三日后，闭口不言，只是催促各部主官每三日拿出一份章程。

太子赵载承监国，各衙主官求助太子赵载承，赵载承只言政事，并不在这三件事上发表任何政见。