这样算起来，整个北疆十一城，最多能容纳二十万的难民，那还有三十万人要如何安置呢？

秦羽也陷入了深深的沉思，现在没有土地，没有住房。

北疆的人口已经到达了极限，那么只能把他们安置在羌笛的境内，而羌笛的境内，只有一座城池，就是如今秦羽所在的龙城。

龙城太过狭小，恐怕也装不下多少人。

想到这里，秦羽突然有了一个想法。

「对啊，羌笛这么大的领土，我为什么不能建几座城池呢？」

这个想法一出，秦羽也陷入了深深的沉思之中，确实现在建城是最好的选择。

一方面可以安置外面的难民，另一方面也可以给他们找一些事情做，毕竟这可是实打实的苦力，他们建设自己的家园，想必还是十分愿意的。

而建城，也不是那么容易的事情。

首先，需要大量的金银钱财，来够买材料。

而秦羽虽然不缺钱，但是要想建造足够容纳三十万人的城池，至少需。

也不知道，良赐赌坊去年的收入如何，看起来，还是要让洛鹏在走一次帝都城。

但是，钱的问题应该还是不太需要担心的，自己的钱不够的话，也可以去找王胖子借。

他手中应该也有不少的金银，足够自己完城池的建设了。

但是，最严重的事情，远远不是金银，而是羌笛恶劣的环境。

这里常年生活在冰天雪地之下，想要建城首先需要面对的就是这恶劣的天气。

地面全部都充满了冰面跟冻土，光是打造地基，就至少需要数月的时间，这么久的时间，等到城池建好，北疆也早就瘫痪了。

这样下去，是绝对不行的。

「地基？」

秦羽发出了一声疑惑的声音，突然想到了一个人影。

自然是听风诉雨楼，十二星宿之一的鼹鼠星宿。

这样的冻土，对于寻常人来说是十分困难的，但是如果是鼹鼠的话，这样的冻土，简直不值一提。