“首先解决的是与小帝国联邦周边国家的关系。这些国家有日本、朝鲜、蒙古、青藏高原喇嘛教政权、玛拉（尼泊尔）、不丹、哲孟雄（锡金）、印度、巴基斯坦，以及最特殊的斡罗斯国。”

“其中，蒙古与朝鲜、日本深深卷入了中原的内乱，蒙古在内乱之初就被忠毅公张子骞控制；日本则趁中原内乱，在将国内的变乱镇压下去后试图进入中原，一度占领朝鲜，还曾出兵攻打辽东，被忠毅公打败。”

“中原的秩序恢复后，经过反复商议，将蒙古、朝鲜、青藏高原喇嘛教政权收归帝国中央管辖，设立蒙古省、朝鲜省、青海省、西藏省与西康省，但治理方式与藩国类似；恢复玛拉、不丹、哲孟雄的藩属国身份，允许他们成为《苏州协议》的签约国；接受了日本诚惶诚恐的求和请求，也同意恢复这一国的藩属国身份，但不允许日本成为《苏州协议》的签约国。”

“实际上，这个时候日本已经完全汉化，和人与汉人毫无区别，与中原贵族的通婚很多，只是国君不姓朱而已。忠毅公认为应当按照对待南洋东北藩国的方式对待日本，但遭到了肃靖王与蜀克王的反对；而且当时日本仍然拥有一定力量，难以设立总督剥夺国君的权力，所以采用了限制的方针。”

“与印度、巴基斯坦两国建立了平等的外交关系。巴基斯坦是从原印度地区分离出来的一个国家，国名由印度西部四个以天方教徒为主的邦的首字母加‘斯坦’，这个波斯语中‘地区’含义的尾缀组成，音译为巴基斯坦。这两国是大帝国联邦时代最重要的商品销售地之一，帝国中央不附带任何条件就承认这两国独立并且建立外交关系，目的就是尽快恢复这片大市场。”

“最后是与斡罗斯国的外交关系。斡罗斯国在大明建立初期是金帐汗国的一个属国，后来逐渐强大起来，灭亡金帐汗国，而且逐渐向东扩张。在复兴历292年（西元1659年）至295年帝国曾与这一国打过仗，将他们赶到谦河（叶尼塞河）以西。中原内乱的时候，这一国因为社会发展程度较低，反而没有发生社会革命，趁机向东占领了贝加尔湖一带的土地。”

“面对这一国，帝国中央的态度非常明确：必须退出侵占的土地。在外交失败后，忠毅公亲自带兵北上，将谦河以东的斡罗斯军队全部消灭，俘虏的士兵在谦河东岸处死，平民驱逐回国，军官则握在手里作为谈判筹码。斡罗斯不承认失败，……，再次战败后不得不签订《尼布楚条约》，承认两国边境为谦河，而且为俘虏的平民支付赎回费用。随后帝国与斡罗斯国建立外交关系，在谦河两岸设立海关，进行贸易。因两国出口的商品完全不同，所以互相之间得以维持10的低关税。”

“《尼布楚条约》签订后，为稳固对鲜卑利亚的统治，帝国在这里设立了两个省，分别是西至谦河东至勒拿河下游、瓦尔喀河（奥廖克马河）的鲜卑利亚省，与西至勒拿河下游、瓦尔喀河（奥廖克马河）东至北海（鄂霍茨克海）、北静海峡（白令海峡）的北海省。”

“在恢复与邻国关系的同时，帝国中央也在考虑恢复与西北藩国、汉洲藩国的关系。在363年刚刚恢复秩序后不久，帝国中央就派出使者出使这些国家，向这些国家宣称：之前帝国中央与它们的关系恶化甚至战争都是当时掌权贵族的错误，现在他们已经被铲除，帝国中央愿意以平等的姿态与它们恢复外交关系，它们只需要在名义上承认帝国中央为宗主国。可以用签订公开协议的方式约定帝国中央与西北藩国、汉洲藩国之间的关系，以打消它们的顾虑。”

“西北藩国经过考虑，答应了帝国中央的要求。以秦藩为主的七个西北藩国在中原的第二次社会革命期间也发生内乱，拂菻与天方的国家趁机侵扰七国，原属于秦藩的土库曼被波斯人夺走，原属于罗藩的葱岭南部被阿富汗人夺走，原属于钦藩的钦察草原北部、西鲜卑利亚南部被斡罗斯人夺走，斡罗斯人与突厥人一直试图夺取秦藩在高加索地区的领土，虽然守住了里海沿海的领土，但黑海沿岸的土地被斡罗斯人夺走。这代表着秦藩失去了唯一的出海口，对经济影响很大。”

“秦藩也想过远交近攻，向拂菻国家求援。但拂菻国家要求秦藩等七藩签订许多不平等条约，比如片面最惠国待遇，比如领事裁判权，严重危急秦藩等藩国的主权。”

“在这种情况下，西北藩国答应帝国中央的要求，而且希望重新加入帝国联邦。经过激烈的讨价还价，369年（西元1736年）5月5日帝国中央在宿藩的首府迪化与西北七藩国签订《迪化协议》，协议规定：西北七藩国重新承认帝国中央为宗主国，但帝国中央不得干涉七国内政；西北七藩国与《苏州协议》签约国互相保证平均税率不高于10，但各自拥有调整关税保护本国支柱产业的权利；帝国中央有义务在西北七藩国遭到侵略时出兵支援，保证七藩国现在的领土完整，等等条款。”

“与西北藩国签订《迪化协议》后，帝国中央最后的任务，就是恢复与汉洲大陆藩国的关系了。这个任务的难度非常大。经过近百年的独自发展，汉洲诸国已经建立起了独立的经济体系，没有与小帝国联邦进行贸易的迫切需求，也不需要帝国中央的帮助，虽然愿意建立外交关系，但拒绝承认帝国中央为宗主国。”

“不过功夫不负有心人，被帝国中央找到了突破口。早在彻底恢复中原秩序前，忠毅公张子骞与忠肃公曹克敌就在思考如何恢复与汉洲诸国的关系。在收服应天府后，四位王爷经过短暂讨论，于363年8月派人出使汉洲，邀请黎藩的国君，也就是后来的宣帝陛下做中原的皇帝。宣帝是章皇帝嫡三子的后裔，封在南汉洲大陆北部。宣帝当时得知此事后，又惊又喜，不敢置信，反复询问，还派出使者来到中原。确认帝国中央真的是邀请他做皇帝后，将黎藩国君之位让给弟弟，于364年返回中原，继承皇位。”

‘他们竟然从汉洲邀请一人做皇帝？朱忠栩与朱进芏为什么不自己做皇帝？难道是因为相争不下，张子骞与曹克敌又担心他们两个之一当了皇帝会铲除另外三人，所以邀请一个在中原毫无根基的人当皇帝，作为四人中间的平衡？’允熥这时想着。