前一阵子的举措对商业有好有坏，不能一概而论。不过接下来他要出台的政策，就全部都是促进商业发展的了。

工商业越发达，政府能够收上来的税就越多。而在不逼得百姓造反前提下税越多，国家也就能够抵挡更多的风浪。大明末年不就是财政崩溃收入不足以担负起军队的开支最后灭亡的么。

宋代时，工商税加关税加盐铁专营的钱，占到了国家总财政收入的百分之七十以上，经济最发达的时候总税收超过了一亿贯，是大明如今的近十倍。就算宋代通货膨胀比较严重，假定农税的总额与大明现在大致相等或者略少一些，那宋代的工商税加关税加盐铁专营收入也是现在开海后大明的三倍以上。这也足以证明宋代的工商业也比大明发达数倍。

况且商业的发展可以促进财富的增长，并非仅仅是将财富从一个地方转移到另外一个地方。天下的财富没有定数，商业活动可以产生财富。所谓无商不富，不管是对于个人，还是国家，都是如此。

允熥结合前世各国的政策与管仲的思想以及现在大明国情，在纸上写下‘自由贸易’、‘厘金’等字眼，吩咐今晚值守的中书舍人拟旨。

第二天一早，允熥上朝的时候宣布了两个圣旨：

“奉天承运皇帝诏曰，撤销全国除险要之地的钞关外所有钞关，钦此。”

“奉天承运皇帝诏曰，直隶之地从下月初一开始，其他各省，府州县从旨到之日起，一月之后取消商户路引之制；从此之后，大明在册之商户出行无需路引。”

钞关就是用来收取过路费的，类似于满清时期的厘金。钞关由于不在城中难以监管，所以根本收不上来多少税，钱大多让钞关的看守贪墨了，国家的收益很小而影响很坏，所以允熥撤销绝大多数钞关。极少数剩下的，其主要职责也是防范蛮夷和山贼土匪，不是收税。这一举措可以减轻商人的负担，促进商业发展。

但这一规定对商人的好处却远远比不上第二个圣旨。取消商户出行的路引，商人可以在国内自由流动，在商品层面实现自由贸易，对商业发展的促进是无可估量的。

当然，这也让群臣议论纷纷。第一个圣旨没有人反对，儒家一向主张轻徭薄赋；但是第二个圣旨争议可是极大。