农业同样重要，没有税收就不能养兵。

教育虽然排在军事和农业之后，但对于潘凤来说却是同等重要。

因为各级官吏，都需要识字的人来担任。

而要推翻世家，就必须要培养出一批能够与之相抗的人才。

接下来是分田，分田之事仍然有很多问题，但潘凤并不太关心，他现在最关心的，是曹操和袁绍的反应。

现在已经是建安元年八月，曹操正在领兵去洛阳迎接汉帝。

以潘凤的了解和猜测，曹操仍然会将汉帝迁到颖川许县，而且接下来的几个月，曹操也不会向徐州出兵。

曹操将汉帝迁到许县，他当前最要紧的是将许县附近的势力消灭。

比如屯兵在河南梁县的杨奉和屯兵南阳的张绣。

只有解决了这两个，使许县无后顾之忧，曹操才会向徐州出兵。

而袁绍冀州方面似乎也没有出兵的意思。

事实上，袁绍是想出兵的，因为潘凤的行为已经伤到了他的根本。

袁绍身为世家翘楚，麾下聚拢着一大批世家豪族之士，自然要为世家豪族挺身而出。

“潘凤如此行为，比谋逆更甚，竟然强夺田地散于贱民，将军，咱们应该起兵，去徐州将潘凤剿灭，平定徐州之乱。”

审配家大族大，田地甚多，如果是在徐州，他们家将会是潘凤所要清算的首要对象。

“正是，将军，潘凤不但分了田地，竟然还免了徐州百姓口钱，算赋也减为一百钱，若让他如此下去，冀州的百姓，只怕也要跟着他反了。”

郭图紧跟说道。

“此事勿急。”沮授这时说道，“吕布之勇，想必诸位都已知晓，然而以吕布之勇亦败亡于潘凤，可见潘凤之厉害。尤其是他不知从何得来一万副铠甲，组建了一支铁甲军，如今又得吕布麾下勇将为用，若贸然远道出师，恐难取胜。”

“那你说说，当下该如何应对？总不能就这么看着潘凤乱搞下去吧？”郭图问道。

“潘凤肯定是要灭的，只是公孙瓒屯兵幽州，张燕的黑山贼又常常为患，将军若领大军而往，且不说前方是否得利，仅是这冀州，亦可成忧啊！”田丰捋须言道。

“子远，你以为呢？”

袁绍听着众人之辞，莫衷一是，于是看向微微含笑的许攸问道。

许攸捻须微笑道：“潘凤之所以焚家夺田，将诸人赶离徐州，以我看来，是因陈珪此前背叛所致。他杀了陈氏一家，自知难得徐州人心，便以此行为去讨好种田百姓。不过如今的徐州已经是乱得不能再乱了，以潘凤之力，亦难以治稳。潘凤非庸人，他这么做，必是已想好退路。依我看，他必不会久守徐州，只是想要将徐州搞乱而已。”

“潘凤很高明啊！呵呵呵，”许攸继续笑道，“将军，此时的徐州烫手得很，谁碰了都得痛。以前可以士人百姓两边吃好，如今若去了徐州，便只能在士人与百姓之间作出选择，将军，讨好哪一边都不好过啊！况且，徐州之事，要急也当是曹孟德先急。等他来求将军出兵与其共同讨伐潘凤之时，再遣一支军去相助也不算迟。”

逢纪也跟着说道：“确如子远所言，潘凤因其出身贫寒之家，未能得士人倾心相助，因而对士人怀恨在心，故意挑起士人与百姓对立，此人之心太过歹毒。将军，我赞同子远之言，待曹兖州来求，再出兵相助不晚。”

袁绍仔细想想也是，自己如果现在带领大军去攻打徐州，又怕幽州公孙瓒趁机来夺占冀州。