“乃曰：诸侯薨而多子，则裂其国以遍封其子，各为诸侯也。”

“如此，诸侯之土纵一分为三四，亦皆与诸侯之子，朝堂可不费吹灰之力而绝诸侯势大之忧，而无‘夺诸侯土’之嫌。”

“纵诸侯于此令有不愿，亦得诸侯之诸子、嫔姬相争，故朝堂不必忧于此令不通，只须以政令传于各诸侯，即可······”

面色淡然的将《推恩令》的主要内容道出，刘盈不忘笑着补充道：“此策，乃孤见诸皇子皆为王，方生之念。”

“——天子之子，当各裂土而为诸侯，诸侯之子，又为何不可？”

“纵不可裂诸侯土而王诸子，亦可裂一县而侯其子，以分其势而弱诸侯？”

“且皇子皆当裂土为王，乃父皇之恩，诸侯之子各位王、侯，亦乃天子之恩泽。”

“又依此策，诸侯之土代代而裂为王、侯土，以推天子之恩于诸侯后嗣，故孤名之曰：《推恩令》······”

随着刘盈最后这一句话道出口，侧殿内，便陷入了一阵漫长的寂静。

便是王陵、张苍两位年过花甲的老元勋，都难得一见的愣在了原地，快速吸收着刘盈这番话中所透露出的信息！

——在诸侯王死后，把诸侯国的封土分成数份，让诸侯王的儿子们都做诸侯王？

不得不说，这个前所未有的方案，颇有些出乎王陵、张苍二人的预料。

诸侯王势大，或者说尾大不掉、威胁中央的问题，根本就不是一个新出现的问题。

早自周王朝末年，天下诸侯不再恭敬周天子，而于各自的封地内称孤道寡，又为了扩张领土而互相征讨，从最开始的数百家诸侯，发展到战国末期的七雄之时，这个问题，就已经出现在了华夏大地之上。

曾支撑起周王朝长达数百年的对外扩张，甚至几度将姬周从倒塌的边沿拉回来的分封制度，也遇到了前所未有的重大考验。

分封制，到底好不好？

于天下人而言，这个答案的问题，可以说是公说公有理，婆说婆有理。

但若是单从‘发展’这一千古不变的角度来看，分封制，确实是农业社会所能采取的政策中，最具发展效率的方式。

这个道理也非常简单：只有自己的事，才能让人类尽最大的努力。谷鳖

举个很简单的例子。

有一天，周天子找来了一个臣子，任命他为一地首官，让他去负责该地区的发展，并予以报酬，也就是俸禄。

但对于这个臣子而言，自己所掌管的这个地区，根本不是自己的。

治理的好与不好，俸禄都是照常发放，很难对这个臣子造成直接的利益获取或损失。

顶天了去，就是治理的好了有点奖励，治理的不好挨批评。

所以，这个臣子只需要保证这块地区的治理，别烂到人神共愤、会导致自己失去官职的程度，就完全可以当一天和尚敲一天钟，躺着吃朝廷的俸禄到老死的那天。

这，就是当人类只具有某个物品的使用权，而非拥有权时，所普遍会抱有的心态：不爱惜、不关心，不害怕失去、也不渴望得到更多。

——在后世，房东永远比租客更爱惜房子，就是这个道理：是自己的，才知道爱护、才知道心疼。

但如果周天子赐予的，并不是这个地区的治理权，而是拥有权呢？

若这块地区，是周天子亲自分封，能遗传子孙后代的封土，那情况，就会发生翻天覆地的变化。

为了将封地建设的更好，这个受封土地的人，必然会发挥出自己所有的主观能动性，以求在最短的时间内，将自己的封地建设到最好！

为了能长久具有这块土地的拥有权，这个领主甚至能接受‘非但不用朝堂给自己发俸禄，自己还要给朝堂上贡’的规定！

拿着俸禄的臣子，因为不具有土地拥有权，所以会当一天和尚敲一天钟，宁愿什么都不做，也不愿犯错；

而得到土地拥有权的领主，明明没有俸禄，甚至还要给朝堂上贡，却能发挥自己所有的力量，只求自己的封土发展的更快、更好。

这样的反差，乍一眼看上去，或许会有些奇怪。

但实际上，这却是人性最为浅显，也最让人容易理解的一点：自己的东西，才值得投入百分百的精力；但别人的东西，只需要三成甚至两成，别弄的场面上太难看就可以。

从这个角度上来说，一个新兴政权想要对辽阔的领土实施有效之理，或是想让扩张所得的土地快速发展起来，分封制，无疑是最好的选项。

但分封制，却也是悬在每一个封建王朝头顶上的达摩克利斯之剑。